——2025年1月21日在秦皇島市
第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
秦皇島市人民政府市長(zhǎng)丁偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，是我市改革發(fā)展取得重要成效的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在省委省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，發(fā)展勢(shì)能集聚，創(chuàng)新活力迸發(fā)，較好完成市十五屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
（一）全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)，穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)更加鞏固。全面落實(shí)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子增量政策，抓投資、上項(xiàng)目、促消費(fèi)貫穿全年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)全省平均水平。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.9%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)同步實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升，1-11月規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)130億元、增長(zhǎng)30.7%，利潤(rùn)總額位居全省第三，資產(chǎn)利潤(rùn)率全省第一。推動(dòng)“兩重”“兩新”政策落地，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、增發(fā)國(guó)債和地方債等項(xiàng)資金323億元。積極擴(kuò)大有效投資，290個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資337.42億元，其中30億元以上在建項(xiàng)目10個(gè)，達(dá)到歷史最好水平。全面落實(shí)以舊換新政策，3次發(fā)放地方消費(fèi)券，下達(dá)汽車、家電等項(xiàng)補(bǔ)貼4.49億元，拉動(dòng)消費(fèi)增加5.3個(gè)百分點(diǎn)，有力激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。
（二）積極有為抓對(duì)接、強(qiáng)融入，協(xié)同發(fā)展成效更加顯著。堅(jiān)持全域?qū)?、全面承接，著力把重大?guó)家戰(zhàn)略勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。深入實(shí)施央企入秦行動(dòng)，引進(jìn)央企二、三級(jí)子公司29家。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，吸納京津技術(shù)合同成交額41.3億元。3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，培療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)步伐加快，吸引京津老年人來秦康養(yǎng)突破6萬(wàn)人。用足用好國(guó)家“7+6”支持政策，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)乘勢(shì)而進(jìn)，投資20億元打造生物制造產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)，阿洛酮糖新食品原料審批進(jìn)入最后論證程序，全球首個(gè)生物合成膽紅素成功投產(chǎn)。重點(diǎn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目80項(xiàng)，完成投資138.2億元。持續(xù)做熱文化、做活賽事、做火旅游，新增2家4A級(jí)景區(qū)，阿那亞入選《時(shí)代周刊》2024年全球100個(gè)最佳旅行目的地，秦皇島入選“2024最具潛力文旅城市”。全年接待游客人次、旅游總花費(fèi)均增長(zhǎng)10%以上。
（三）持之以恒抓科研、重轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力更加突顯。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。596家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)繳申報(bào)享受加計(jì)扣除19.55億元，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)兩年超過全國(guó)全省平均水平，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全省首位。433項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)化落地，技術(shù)合同成交額139.26億元。國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)935家，新增專精特新中小企業(yè)43家、工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)19家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到22家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)61.5%。燕山大學(xué)亞穩(wěn)材料制備技術(shù)與科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組。中信戴卡摩洛哥生產(chǎn)基地入選“燈塔工廠”，禮鼎科技集成電路載板達(dá)到國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先水平，宏啟勝20微米超窄線寬線距柔性電路板成為業(yè)界首創(chuàng)，哈電重裝“華龍一號(hào)”蒸汽發(fā)生器躋身三代核電技術(shù)領(lǐng)域世界前列，天業(yè)通聯(lián)自主研發(fā)的世界最大噸位1100噸運(yùn)架一體式架橋機(jī)正式下線，山船重工11.5萬(wàn)噸高附加值中大型油輪成功交付，9個(gè)產(chǎn)品入選省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品。越來越多“秦皇島產(chǎn)品”成為“秦皇島品牌”。
（四）堅(jiān)定不移抓改革、擴(kuò)開放，市場(chǎng)主體活力更加充沛。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革走深走實(shí)，完成51項(xiàng)省定改革任務(wù)。首批13個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)落地應(yīng)用，招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審率100%，12345熱線接通率、回復(fù)率和滿意率99%以上，數(shù)字化城管案件辦結(jié)率達(dá)到95%。在全省率先建立企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)事前指導(dǎo)制度，“一端通辦”等做法入選中國(guó)地方政府營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例。全市日均凈增市場(chǎng)主體33戶。秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考核中位居第32位，全省首位。綜合保稅區(qū)保稅業(yè)務(wù)進(jìn)出口值全省第一。全市新增外商投資企業(yè)12家，實(shí)際使用外資突破6000萬(wàn)美元。愛迪特、科力裝備兩家企業(yè)在深交所成功上市。扎實(shí)推進(jìn)秦皇島港轉(zhuǎn)型升級(jí)，開通“韓國(guó)仁川—秦皇島港—霍爾果斯（境）—中亞”海鐵聯(lián)運(yùn)班列，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)55.57%?！案芍?lián)運(yùn)”模式進(jìn)口水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管改革方案通過海關(guān)總署評(píng)審，秦皇島港成為全國(guó)首家獲批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的干散貨港口企業(yè)。50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，180萬(wàn)千瓦海上光伏示范試點(diǎn)項(xiàng)目開工，全市新能源裝機(jī)并網(wǎng)達(dá)到269萬(wàn)千瓦。海洋經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要引擎。
（五）因地制宜抓產(chǎn)業(yè)、促振興，“三農(nóng)”工作成果更加豐碩。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。糧食產(chǎn)量超過78萬(wàn)噸，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展大會(huì)在我市舉辦。山海關(guān)大櫻桃、盧龍甘薯、青龍板栗等5個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，國(guó)家重大科技專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)絨山羊育種項(xiàng)目申報(bào)成功，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率100%。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，7家企業(yè)獲批“河北凈菜”生產(chǎn)示范基地，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)369家，15家合作社入選中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)，上榜數(shù)量全省第一。青龍滿族自治縣獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村電商領(lǐng)跑縣。落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，全市未出現(xiàn)返貧致貧人口。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，建成“四好農(nóng)村路”201公里，改造農(nóng)村戶廁1.87萬(wàn)座，北戴河獲批全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。鄉(xiāng)村振興美好藍(lán)圖正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景。
（六）精準(zhǔn)施策抓環(huán)境、提品質(zhì)，城市綜合功能更加完善。統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓人民城市成為美好生活的有力依托。市國(guó)土空間總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，規(guī)劃成果榮獲省一等獎(jiǎng)。推進(jìn)城市更新，建成棚改安置房9344套，改造老舊小區(qū)85個(gè)，實(shí)施海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目39個(gè)。北戴河機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破35萬(wàn)人次。京哈高速九門口復(fù)線河北段項(xiàng)目開工建設(shè)，成為國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)模式新政后全省第一單，秦唐高速秦皇島段竣工具備通車條件，秦沈高速北戴河新區(qū)至京秦高速段初設(shè)獲交通運(yùn)輸部正式批復(fù)。加力打通城市斷頭路，南嶺東路竣工通車，長(zhǎng)江道西延伸、民族路南延伸全線貫通。秦皇島火車站交通疏解工程投用，群眾出行更便捷。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，5家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成創(chuàng)A，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比上年增加13天，13條入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例100%，累計(jì)修復(fù)治理歷史遺留礦山6381畝，北戴河海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)典型案例，秦皇島北部灣區(qū)和港灣區(qū)兩個(gè)灣區(qū)入選全國(guó)美麗海灣。一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的變化讓城市更加宜居、充滿魅力。
（七）用心用情抓民生、兜底線，群眾幸福底色更加鮮亮。堅(jiān)持以人民為中心，財(cái)政支出85%以上用于民生，高標(biāo)準(zhǔn)完成20項(xiàng)民生實(shí)事。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.9萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、影像檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。全市人均預(yù)期壽命高于全國(guó)全省平均水平。新改擴(kuò)建公辦幼兒園6所，完成18個(gè)義務(wù)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，2所高中獲評(píng)省級(jí)特色高中，高中教育質(zhì)量持續(xù)提升。山海關(guān)中國(guó)長(zhǎng)城博物館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)博物館，秦皇島博物館接待量達(dá)到69萬(wàn)人次。全國(guó)帆船錦標(biāo)賽、省第五屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)、“二月二”老龍頭全國(guó)舞龍大會(huì)、國(guó)際外交人員帆船賽、秦皇島馬拉松、中式臺(tái)球大師賽等重大賽事燃爆全年。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效化解，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作居全省前列。加強(qiáng)法治秦皇島、平安秦皇島建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表！過去一年，我們深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)巡視巡察整改，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案全部辦復(fù)。旅游旺季服務(wù)保障再創(chuàng)歷史最好。退役軍人服務(wù)保障工作走在全省前列。完成第五次經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、海事海防、史志檔案、氣象地震、援疆援藏等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表！過去一年取得的成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持秦皇島發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！思危方能克難。我們清醒看到，受當(dāng)前外部環(huán)境和有效需求不足影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大，京津冀和沿海地區(qū)優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮出來。部分企業(yè)特別是一些中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，民生領(lǐng)域還有許多短板弱項(xiàng)。政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍不同程度存在。對(duì)此，我們一定直面問題，干字當(dāng)頭，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)全市人民期待和重托！
二、2025年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委省政府、市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞打造京津冀地區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市、現(xiàn)代海洋城市、全國(guó)性綜合交通樞紐城市、全國(guó)濱海旅游目的地，抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀政策，著力擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右。
落實(shí)總體要求、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，最根本的是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，努力在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中闖出新路子，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新突破，在推進(jìn)深化改革開放中培育新優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)共同富裕中展現(xiàn)新作為。
重點(diǎn)做好九方面工作：
（一）落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全方位擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，要落實(shí)增量政策，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，跑出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速度。擴(kuò)大有效投資。充分用好“兩重”“兩新”和超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等政策，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs申報(bào)發(fā)行，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。大力開展招商引資提質(zhì)增效行動(dòng)，推進(jìn)以商招商、合同招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場(chǎng)景招商、科技招商和國(guó)際化招商。緊盯簽約、開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、高速公路、海陸新能源和中信戴卡全流程數(shù)字化、臻鼎科技秦皇島園區(qū)技術(shù)改造、威卡威10GWh鋰電池、碳陶新材料基地、益海嘉里糧油食品加工園區(qū)、京能熱電二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資330億元以上。大力提振消費(fèi)。開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍“兩新”政策，推出務(wù)實(shí)有效“政策包”，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，舉辦以舊換新系列活動(dòng)，促進(jìn)汽車、家電、手機(jī)等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大家政服務(wù)、餐飲住宿等服務(wù)消費(fèi)，調(diào)動(dòng)提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，北戴河新區(qū)國(guó)際創(chuàng)新藥械展開館，與法方合作舉辦大舷墻國(guó)際游艇展，舉辦第六屆中國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，辦好汽車展、房展會(huì)、家博會(huì)等促銷活動(dòng)，營(yíng)造多元化多層次消費(fèi)場(chǎng)景，把人氣流量變成消費(fèi)增量。深化農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)全市農(nóng)村電商提質(zhì)增效。打好政策落地組合拳。把項(xiàng)目作為政策落地的重要載體，及時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤國(guó)家政策，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、民生改善，緊盯超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債政策投向，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制，謀劃包裝儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，讓更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省的“大盤子”。積極對(duì)接爭(zhēng)取，暢通工作渠道、打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，深入細(xì)致向市場(chǎng)主體做好政策宣傳解讀，讓政策應(yīng)享盡享、直達(dá)快享、真正落地。
（二）融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展。全力做好央企入秦工作。認(rèn)真研究央企發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，對(duì)照京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)圖譜，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、渠道建設(shè)、合作共贏機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)市域內(nèi)企業(yè)與京津鏈主企業(yè)開展對(duì)接合作，吸引落地更多在京央企二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊。推動(dòng)兩年來已落地的54家央企開展業(yè)務(wù)，形成就業(yè)，形成效益，形成產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造稅收，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，大力做好京津優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)落戶工作。加快推進(jìn)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步用好國(guó)家“7+6”支持政策，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極參與京津冀合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和伙伴園區(qū)計(jì)劃。鼓勵(lì)更多國(guó)外上市藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)美產(chǎn)品在示范區(qū)率先使用，支持開展干細(xì)胞、免疫細(xì)胞、基因治療等臨床新技術(shù)研究，推進(jìn)國(guó)藥微元阿洛酮糖、誠(chéng)志生命科技谷胱甘肽系列營(yíng)養(yǎng)品、丹瑞生物醫(yī)藥和吉爾生物CRO服務(wù)外包平臺(tái)、韓國(guó)JK醫(yī)美中心、第一生物抗過敏中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，確保北醫(yī)三院秦皇島醫(yī)院分步開診，東方醫(yī)院北戴河新區(qū)院區(qū)投入運(yùn)行，天津市腫瘤醫(yī)院秦皇島醫(yī)院完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)培療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)吸引京津老年人來秦康養(yǎng)突破7萬(wàn)人次，建設(shè)旅居式康養(yǎng)和社區(qū)養(yǎng)老目的地。打造全國(guó)濱海旅游目的地。實(shí)施一批標(biāo)志性引領(lǐng)性文旅項(xiàng)目，推進(jìn)阿那亞十期、如是海國(guó)際濱海度假區(qū)、天女小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)、山海關(guān)奧特萊斯旅游購(gòu)物中心等項(xiàng)目建設(shè)。拓展北戴河旅游服務(wù)功能，提升山海關(guān)古城風(fēng)貌，推動(dòng)阿那亞、漁田七里海、蔚藍(lán)海岸、如是海等新地標(biāo)更熱更火，野生動(dòng)物園大熊貓館建成開放。舉辦貫穿全年的旅游消費(fèi)季活動(dòng)，辦好世界速度輪滑錦標(biāo)賽、亞洲帆船錦標(biāo)賽、秦皇島馬拉松、中式臺(tái)球明星賽、外交官帆船邀請(qǐng)賽等品牌賽事。持續(xù)開展秦皇島四季主題宣傳推介活動(dòng)，推動(dòng)文體旅全季全業(yè)態(tài)發(fā)展，做好“看海冰”“喂海鷗”“逛文博”“過大年”等淡季旅游產(chǎn)品，推動(dòng)淡季轉(zhuǎn)旺、旺季拉長(zhǎng)。
（三）堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，鼓勵(lì)國(guó)家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，支持前沿技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鞏固頭部企業(yè)全球全國(guó)領(lǐng)先地位，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)，下功夫培育更多單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)突破450家，國(guó)家科技型中小企業(yè)突破1000家。加強(qiáng)與京津高校、科研院所合作，建立科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，更好發(fā)揮北京化工大學(xué)秦皇島環(huán)渤海生物產(chǎn)業(yè)研究院、中關(guān)村生命科學(xué)園昌黎科創(chuàng)基地作用，讓秦皇島產(chǎn)業(yè)體系嵌入京津創(chuàng)新體系。推進(jìn)駐秦高校科研成果加速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦汽車零部件、電子信息、高端裝備制造、大宗糧油食品加工、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、低碳改造，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸和發(fā)展。瞄準(zhǔn)生物制造、海上新能源、人工智能、數(shù)字算力、低空經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用型機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)方向，持續(xù)挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，打造文體旅游、傳統(tǒng)制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版。建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。深化與河港集團(tuán)戰(zhàn)略合作，確保國(guó)家能源運(yùn)輸安全，拓展大宗干散貨和集裝箱業(yè)務(wù)，加快通關(guān)大廳、帆船游艇港建設(shè)，打造知名旅游港和現(xiàn)代綜合貿(mào)易港。加快推進(jìn)180萬(wàn)千瓦海上光伏示范試點(diǎn)、50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展儲(chǔ)能、制氫、海水淡化等項(xiàng)目，把海上新能源產(chǎn)業(yè)迅速做大。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，支持山船重工、哈電重裝、哈電通用、中鐵山橋、中油寶世順等企業(yè)做大做強(qiáng)。抓好山海關(guān)港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步加快海上風(fēng)電光伏裝備生產(chǎn)基地建設(shè)，打造海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)糧油儲(chǔ)備加工大基地。推進(jìn)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型增效、高質(zhì)量發(fā)展。
（四）深化改革擴(kuò)大開放，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平開放，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)有企業(yè)改革，貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)各類所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，主動(dòng)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。深化財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政治理效能，提升重大戰(zhàn)略和基本民生保障能力。加大對(duì)擬上市企業(yè)梯次培育力度，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)上市融資。抓好國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的國(guó)家級(jí)省級(jí)試點(diǎn)示范，推出一批具有牽引性的改革舉措，形成一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)擴(kuò)大高水平開放。實(shí)施外貿(mào)龍頭企業(yè)培育工程，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模。加強(qiáng)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)保障，更大力度吸引和利用外資，更大力度支持益海嘉里、正大、艾杰旭、海灣、恩彼碧等外資企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和再投資。抓好重點(diǎn)園區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入高于全省開發(fā)區(qū)平均增長(zhǎng)水平，綜合保稅區(qū)力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)行列。大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”出口模式，爭(zhēng)列跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。用足用好國(guó)家區(qū)域性入境免簽和過境免簽政策，開通俄羅斯、蒙古、韓國(guó)、日本等國(guó)際旅游包機(jī)，恢復(fù)秦仁航線客運(yùn)業(yè)務(wù)。持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施市場(chǎng)、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程，做好“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地應(yīng)用，深化招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，推動(dòng)更多項(xiàng)目“跨省通辦”。抓好數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，打造數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)開發(fā)先進(jìn)城市。落實(shí)惠企政策，助力小微企業(yè)輕裝上陣、穩(wěn)健成長(zhǎng)。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，加快推行“掃碼入企”等措施，堅(jiān)決遏制亂檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。著力解決好拖欠企業(yè)賬款問題。完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，將12345熱線打造成智慧高效、惠企利民的“總客服”，讓市場(chǎng)主體和人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
（五）聚力鄉(xiāng)村全面振興，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積，確保完成省下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，抓好林果、畜牧、蔬菜、食用菌、中藥材等特色產(chǎn)品生產(chǎn)，培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。抓好“凈菜進(jìn)京”，打造環(huán)京津蔬菜生產(chǎn)基地，提高“秦字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，拓寬農(nóng)民增收渠道，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。強(qiáng)化科技改革雙輪驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)與河北科技師范學(xué)院、省農(nóng)林科學(xué)院等科研院所合作，推廣農(nóng)作物新品種20個(gè)以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上。深化集體林權(quán)制度改革、供銷合作社綜合改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，改造農(nóng)村戶廁1.9萬(wàn)座，建設(shè)改造“四好農(nóng)村路”185公里。完善農(nóng)村生活垃圾、污水治理長(zhǎng)效機(jī)制，以“六個(gè)全域”為抓手，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。組織實(shí)施好北戴河區(qū)全域、山海關(guān)長(zhǎng)城文化旅游、海港區(qū)長(zhǎng)城沿線等3個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重大載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）統(tǒng)籌城市建設(shè)管理，著力提升城市功能品質(zhì)。認(rèn)真踐行人民城市理念，將精細(xì)化貫穿于城市建管全過程，打造宜居宜業(yè)宜游城市。組織實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃。加快推進(jìn)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)，做好規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國(guó)土空間體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，加強(qiáng)城市風(fēng)貌色彩、開發(fā)強(qiáng)度管控，嚴(yán)格城市海岸線和沙灘浴場(chǎng)管理，做好綠化亮化美化，加強(qiáng)市容環(huán)境整治和城市裸露土地治理，打造更多城市綠道和口袋公園。加強(qiáng)山海關(guān)國(guó)家歷史文化名城、北戴河老別墅、秦皇島港大碼頭歷史文化街區(qū)等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，延續(xù)歷史文脈，留住城市記憶。開展城市有機(jī)更新。加力實(shí)施城中村和危舊房改造，穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村改造貨幣化安置，建成棚改安置房4120套，改造老舊小區(qū)97個(gè)。推動(dòng)供水、供熱等市政管網(wǎng)互聯(lián)互通，優(yōu)化城市水廠布局，推進(jìn)北戴河熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱升級(jí)改造工程，實(shí)施并完成海綿城市示范項(xiàng)目。啟動(dòng)火車站北站房北廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，組織好濱河大道北延伸、光明路改造、南嶺路建設(shè)、西部片區(qū)道路配套、國(guó)道G228北戴河城區(qū)段改造等工程，使城市交通更加便捷順暢。做好保交房工作，增加保障性住房供給，支持剛性和改善性住房需求，推進(jìn)商品房銷售制度改革，壓縮住房去化周期，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅(jiān)持以“智”促“治”，提升“智慧城管”治理水平。建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市。加快秦沈高速北戴河新區(qū)至京秦高速段、京哈高速九門口復(fù)線河北段等重點(diǎn)工程建設(shè)，京秦高速公路端口山海關(guān)站至終點(diǎn)段年內(nèi)貫通。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)集運(yùn)通道建設(shè)，開通“京唐港—秦皇島港—上海港”直航航線，開發(fā)中歐國(guó)際集裝箱新班列，推動(dòng)跨境集裝箱班列增點(diǎn)擴(kuò)線，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)大交通體系。加快糧油食品加工產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線、京能二期鐵路專用線等重點(diǎn)軌道工程建設(shè)，推進(jìn)北戴河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，爭(zhēng)取更多高鐵班次經(jīng)停秦皇島，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾便利出行提供更好保障。
（七）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗秦皇島。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，實(shí)施11項(xiàng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染治理項(xiàng)目，抓好“煤企車塵港”五源同治。深化水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，加強(qiáng)入海河流總氮治理，對(duì)入河排污口進(jìn)行規(guī)范化管理，推進(jìn)雨污混流整治和污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和無(wú)害化處置水平，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用監(jiān)管，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合，統(tǒng)籌山水林田湖海綜合治理，進(jìn)一步落實(shí)好河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，“一灣一策”推進(jìn)全域美麗海灣保護(hù)建設(shè)，完成天使灣等海岸線修復(fù)項(xiàng)目，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)治理，建設(shè)幸福河湖，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性。推進(jìn)“三北”防護(hù)林工程建設(shè)，完成營(yíng)造林15萬(wàn)畝。做好全鏈條礦產(chǎn)資源管理，實(shí)施“橫切”式礦山開采，建設(shè)綠色礦山，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法行為，高標(biāo)準(zhǔn)完成歷史遺留礦山修復(fù)治理任務(wù)。加快綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡管理，提升重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平，深化排污權(quán)交易改革，推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用。加快VOCs綠色集中處置中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建綠色工廠10家以上。大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快綠色制造體系建設(shè)，發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
（八）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措，建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政府債務(wù)管理制度，加強(qiáng)央地金融監(jiān)管協(xié)作，持續(xù)有序化解和處置存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，兜牢“三?！钡拙€，確保財(cái)政資金用在發(fā)展關(guān)鍵之處、民生緊要之處。夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山、?；?、交通、燃?xì)?、消防、漁業(yè)船舶、建筑施工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、九小場(chǎng)所、旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治提升，提高本質(zhì)安全水平，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。扎實(shí)做好食品藥品安全工作，深入開展食品安全“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動(dòng)。做好森林防滅火、防汛抗旱、減災(zāi)救災(zāi)、動(dòng)物疫病和農(nóng)林病蟲害防治工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，有效防范應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件。推動(dòng)行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等多元聯(lián)動(dòng)，實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平平安秦皇島。
（九）著力保障改善民生，推動(dòng)發(fā)展成果普惠共享。堅(jiān)持民生為大，全力辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)困難人員幫扶，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，組織開展“河北福嫂”進(jìn)京津促就業(yè)活動(dòng)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.68萬(wàn)人。織密社會(huì)保障網(wǎng)。推動(dòng)社保提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等群體參保。提高醫(yī)保全民參保比例，深化支付方式改革，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保。適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)流動(dòng)、留守兒童關(guān)愛服務(wù)，提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。增加普惠托育供給，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)水平提質(zhì)增效。提升教育發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)前教育特殊教育普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育多元特色發(fā)展，職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，持續(xù)提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育。支持燕山大學(xué)“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|北大學(xué)秦皇島分校擴(kuò)容發(fā)展，東北石油大學(xué)秦皇島校區(qū)辦學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，河北科技師范學(xué)院和河北環(huán)境工程學(xué)院向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型，河北建材學(xué)院加快建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校。建設(shè)健康秦皇島。大力推動(dòng)公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施衛(wèi)生專網(wǎng)和影像云平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，提升醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體服務(wù)能力，加快推進(jìn)省級(jí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。市第一醫(yī)院創(chuàng)傷醫(yī)學(xué)中心及重大疫情救治基地、市第三醫(yī)院新院區(qū)投入使用。深入推進(jìn)文體惠民工程。實(shí)施公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，辦好文化惠民演出，推動(dòng)優(yōu)秀文化直達(dá)基層。推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（秦皇島段）建設(shè)，開放山海關(guān)中國(guó)長(zhǎng)城博物館。做好新聞宣傳工作，講好秦皇島故事、傳遞秦皇島聲音。辦好市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，建好用好群眾身邊體育設(shè)施，推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開展。
全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、外事僑務(wù)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、海事海防、氣象地震、援疆援藏、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作。
各位代表！面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們一定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終牢記初心使命。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好群眾路線，為基層減負(fù)賦能，多到現(xiàn)場(chǎng)解難題，多到一線辦實(shí)事，用心用情解決好群眾急難愁盼問題。深入推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，抓好巡視巡察整改。堅(jiān)決恪守清正廉潔。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)作為，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)秦皇島篇章！
（來源：秦皇島日?qǐng)?bào)）
