秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)秦皇島市推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展系列政策措施的通知
各縣、區(qū)人民政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
近年來(lái)，我市陸續(xù)出臺(tái)了一系列惠企助企政策，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、保就業(yè)、惠民生等方面起到了重要作用。為全面貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度，現(xiàn)將《加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展六條政策措施》《鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造兩條政策措施》《鼓勵(lì)支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)四條政策措施》《鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌五條政策措施》《扶持“雙創(chuàng)”工作五條政策措施》《鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展四條政策措施》《鼓勵(lì)支持“專精特新”中小企業(yè)三條政策措施》《促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條政策措施》《財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條政策措施》《支持企業(yè)上市九條政策措施》《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)五條政策措施》《優(yōu)化企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批十四條政策措施》等十二項(xiàng)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展政策措施印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施。
秦皇島市人民政府
2022年6月10日
支持企業(yè)上市九條政策措施
為進(jìn)一步加快推動(dòng)我市企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資、做強(qiáng)做大，助推我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施。
一、實(shí)施企業(yè)上市資金獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)我市擬在滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所上市的企業(yè)，收到證監(jiān)會(huì)或交易所正式受理通知后，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；完成首次公開發(fā)行股票并上市，再獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)我市擬在境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，收到境外證券交易所正式受理通知后，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；完成首次公開發(fā)行股票并上市，再獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)外地上市遷至我市注冊(cè)的優(yōu)質(zhì)公司，或通過(guò)借殼上市并將殼公司注冊(cè)地遷至我市的優(yōu)質(zhì)公司，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。對(duì)我市企業(yè)在“新三板”掛牌的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)我市企業(yè)在河北股權(quán)交易所主板掛牌的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)轉(zhuǎn)入高層次板塊的企業(yè)，按照新轉(zhuǎn)入層次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。由市金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織申報(bào)、審核認(rèn)定，會(huì)同市財(cái)政局兌現(xiàn)資金。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
二、加強(qiáng)上市企業(yè)信貸支持
政府協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)境內(nèi)外上市、“新三板”掛牌、河北股權(quán)交易所掛牌的企業(yè)，可分別授予不超過(guò)人民幣2000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、200萬(wàn)元的信用貸款額度，給予優(yōu)惠利率，原則上在LPR基礎(chǔ)上上浮比例最高不超過(guò)20％。同時(shí)，企業(yè)可靈活選取“等額本息”“按月還息、到期一次性還本”“固定周期結(jié)息、按還本計(jì)劃表還本”等三種方式還款。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先向符合擔(dān)保條件的上市和擬上市后備庫(kù)企業(yè)提供擔(dān)保，為企業(yè)融資提供增信。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
三、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持
對(duì)我市符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、發(fā)展前景良好、貸款即將到期而資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)暫時(shí)性困難的上市和擬上市后備庫(kù)企業(yè)，按照銀行、企業(yè)、市財(cái)信中心三方簽訂的協(xié)議提供還貸續(xù)貸短期墊資服務(wù)。同時(shí)，對(duì)10個(gè)工作日（含第10個(gè)工作日）內(nèi)歸還到位的，免收墊資利息。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核辦理。（牽頭單位：市財(cái)政局）
四、支持企業(yè)債權(quán)直接融資
對(duì)首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券的上市和擬上市后備庫(kù)企業(yè)，按融資金額5億元（含）以下、5億元～10億元（含）、10億元以上三檔，分別給予25萬(wàn)元、40萬(wàn)元、50萬(wàn)元的發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)助。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織申報(bào)，每年3月底前會(huì)同市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、人行秦皇島市中心支行審核后兌現(xiàn)。對(duì)在銀行間債券市場(chǎng)、滬深交易所、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的上市和擬上市后備庫(kù)企業(yè)，按發(fā)行金額0.5‰給予發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)助，每家企業(yè)年度內(nèi)不超過(guò)100萬(wàn)元。每年由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織申報(bào)，會(huì)同人行秦皇島市中心支行、秦皇島銀保監(jiān)分局審核后兌現(xiàn)。（牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：人行秦皇島市中心支行、秦皇島銀保監(jiān)分局）
五、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可根據(jù)實(shí)際情況在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納。對(duì)個(gè)人取得符合條件的非上市公司股權(quán)激勵(lì)所得，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，實(shí)行個(gè)人所得稅遞延納稅政策；對(duì)個(gè)人取得符合條件的上市公司股權(quán)激勵(lì)所得，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可自股票期權(quán)行權(quán)、限制性股票解禁或取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)之日起，在不超過(guò)12個(gè)月的期限內(nèi)繳納個(gè)人所得稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局）
六、優(yōu)化上市要素保障
實(shí)行擬上市企業(yè)后備庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。對(duì)上市及擬上市后備庫(kù)企業(yè)募集資金在本地新建、擴(kuò)建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目供地、行政審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、能源指標(biāo)、環(huán)保管控等方面予以政策傾斜和技術(shù)支持，為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)上市和擬上市后備庫(kù)企業(yè)高管和財(cái)務(wù)等人員的培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。推行“首違不罰”制度，落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相關(guān)要求，對(duì)企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市行政審批局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等）
七、優(yōu)先支持資格評(píng)定和資金申報(bào)
對(duì)上市及擬上市后備庫(kù)企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等評(píng)定中，同等條件下予以重點(diǎn)支持。對(duì)上市和擬上市后備庫(kù)企業(yè)在申報(bào)各級(jí)各類專項(xiàng)資金時(shí)，同等條件下優(yōu)先予以重點(diǎn)支持。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
八、開辟上市服務(wù)“綠色通道”
對(duì)重點(diǎn)擬上市企業(yè)成立幫扶領(lǐng)辦工作專班，提供“保姆式”貼身服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在股份公司改制、上市材料申報(bào)、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中遇到的各類困難和問(wèn)題。進(jìn)一步提升政府服務(wù)效率，對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中需出具合規(guī)性證明文件的，相關(guān)職能單位在依法合規(guī)前提下簡(jiǎn)化內(nèi)部流程，限時(shí)辦結(jié)。中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)上市需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪談的，有關(guān)單位給予積極配合。組建企業(yè)上市咨詢專家?guī)?，由市政府相關(guān)部門、證券監(jiān)管單位、證券交易所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等代表組成，為企業(yè)上市提供全方位、多維度咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、提高上市企業(yè)品牌形象
組織新聞媒體對(duì)上市掛牌企業(yè)及企業(yè)家開展典型宣傳，報(bào)道企業(yè)上市成功案例，指導(dǎo)企業(yè)家樹立和維護(hù)良好聲譽(yù)和品牌形象，激發(fā)企業(yè)上市積極性。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市委宣傳部）
十、其他事項(xiàng)
（一）以上政策措施自2022年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
（二）此前我市有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)，《秦皇島市人民政府辦公室關(guān)于延用加快推進(jìn)企業(yè)上市工作保障措施的補(bǔ)充通知》（秦政辦字〔2020〕63號(hào)）同時(shí)廢止。
