秦開審批法字〔2022〕1號
秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局
行政執(zhí)法責任制實施方案及相關配套制度
一、部門概況
秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局成立于2015年10月9日,是河北省深化審批制度改革的試點單位之一,隸屬于開發(fā)區(qū)管委,為副處級單位,行政編制7人,其中局長1人、其他班子成員4人,分四個科,分別為綜合科、項目建設科、社會事務科和城市事務科,下屬事業(yè)單位兩個事業(yè)單位:政務服務中心和公共資源交易中心事業(yè)編制27名。按照三定方案確定的權(quán)力清單,負責執(zhí)行權(quán)力清單范圍內(nèi)的行政審批和相關服務工作。負責政務服務大廳的業(yè)務。本著“法無授權(quán)不可為、法若授權(quán)必須為”的原則,秉承 “以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路,依法依規(guī)開展各項審批服務業(yè)務,將審批服務范圍納入法律規(guī)定的框架內(nèi),努力提高依法行政的規(guī)范化、法治化水平,努力打造“簡易、高效、便捷、和諧”的營商服務軟環(huán)境。
二、執(zhí)法依據(jù)
序號 |
執(zhí)法事項 |
執(zhí)法依據(jù) |
科室 |
1 |
舉辦健身氣功活動及設立站點審批 |
1:法律法規(guī)名稱:《健身氣功管理辦法》;依據(jù)文號:(2006年11月國家體育總局令第9號發(fā)布);條款號:第十一條 舉辦健身氣功業(yè)務培訓、交流展示、功法講座等活動,實行屬地管理。舉辦全國性、跨?。▍^(qū)、市)的健身氣功活動,經(jīng)國家體育總局批準。?。▍^(qū)、市)內(nèi)舉辦的健身氣功活動,經(jīng)具有相應管轄權(quán)限的體育行政部門批準;跨地區(qū)的健身氣功活動,經(jīng)所跨地區(qū)共同的上一級體育行政部門批準。參加人數(shù)在二百人以上的健身氣功活動,除報體育行政部門審核批準外,還應當按照《群眾性文化體育活動治安管理辦法》的規(guī)定經(jīng)公安機關許可。2:法律法規(guī)名稱:《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》;依據(jù)文號:(國務院令第412號,2016年8月25修正);條款號:附件第336項 |
社會事務科 |
2 |
醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記 |
1.法律法規(guī)名稱:《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》;依據(jù)文號:1994年2月26日國務院令第149號,2016年2月6日修正;條款號:第十五條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),必須進行登記,領取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。2.法律法規(guī)名稱:《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》;依據(jù)文號:中華人民共和國衛(wèi)生部令第35號,2017年2月3日修正;條款號:第二十五條 申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》,并向登記機關提交下列材料:……第二十六條 登記機關在受理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后,應當按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時限進行審查和實地考察、核實,并對有關執(zhí)業(yè)人員進行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。經(jīng)審核合格的,發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果和不予批準的理由以書面形式通知申請人。《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)一印制。條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請的受理時間,自申請人提供條例和本細則規(guī)定的全部材料之日算起。3.法律法規(guī)名稱:《河北省醫(yī)療機構(gòu)管理實施辦法》;依據(jù)文號:河北省人民政府令〔1999〕第3號公布,2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16號第一次修正,2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第4號第二次修正,2010年11月30日河北省人民政府令〔2010〕第10號第三次修正,2014年1月16日河北省人民政府令〔2014〕第2號第四次修正;條款號:第十二條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),必須按照《條例》有關規(guī)定向批準其設置的衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門申請執(zhí)業(yè)登記,領取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。機關、企業(yè)和事業(yè)單位設置的為內(nèi)部職工服務的門診部、診所、衛(wèi)生室(所)的執(zhí)業(yè)登記,由所在地縣級衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門辦理。 |
社會事務科 |
3 |
母嬰保健技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可 |
《中華人民共和國母嬰保健法》 |
社會事務科 |
4 |
醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設項目竣工驗收 |
1:法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國職業(yè)病防治法》;依據(jù)文號:2001年10月27日主席令第六十號,2018年12月29日修正;條款號:第十八條 建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。建設項目的職業(yè)病防護設施設計應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求;其中,醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后,方可施工。建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。醫(yī)療機構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收時,其放射性職業(yè)病防護設施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后,方可投入使用;其他建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收,驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。衛(wèi)生行政部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。2:法律法規(guī)名稱:《放射診療管理規(guī)定》;依據(jù)文號:2006年1月24日衛(wèi)生部令第46號,2016年1月19日;條款號:第三條 衛(wèi)生部負責全國放射診療工作的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)放射診療工作的監(jiān)督管理。第十三條 醫(yī)療機構(gòu)在放射診療建設項目竣工驗收前,應當進行職業(yè)病危害控制效果評價;并向相應的衛(wèi)生行政部門提交下列資料,申請進行衛(wèi)生驗收:…… |
社會事務科 |
5 |
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 |
1:法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》;依據(jù)文號:1998年6月26日主席令第五號,2009年8月27日修正;條款號:第十三條 國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。 取得醫(yī)師資格的,可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。 除有本法第十五條規(guī)定的情形外,受理申請的衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起三十日內(nèi)準予注冊,并發(fā)給由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。 醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)可以為本機構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊手續(xù)。2:法律法規(guī)名稱:《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》;依據(jù)文號:2017年2月3日國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第13號;條款號:第十條 在同一執(zhí)業(yè)地點多個機構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,應當確定一個機構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu),并向批準該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門申請注冊;對于擬執(zhí)業(yè)的其他機構(gòu),應當向批準該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門分別申請備案,注明所在執(zhí)業(yè)機構(gòu)的名稱。 醫(yī)師只有一個執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,視為其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)。3.法律法規(guī)名稱:《河北省政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關于做好省政府自行下放一批行政許可事項的通知》;依據(jù)文號:2019年第6號,下放事項第16項:“醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊”醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由省級衛(wèi)生健康行政部門批準設立的,醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊由省級衛(wèi)生健康行政部門委托下放至市級行政審批局或省衛(wèi)生健康行政部門。 |
社會事務科 |
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公共場所衛(wèi)生許可(除飯館,咖啡館,酒吧,茶座等) |
1:法律法規(guī)名稱:《公共場所衛(wèi)生管理條例》;依據(jù)文號:國發(fā)〔1987〕24號;條款號:第四條:國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛(wèi)生許可證”制度?!靶l(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。2:法律法規(guī)名稱:《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》;依據(jù)文號:2011年3月10日衛(wèi)生部令第80號,2017年12月5日修正;條款號:第二十七條 公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的,應當向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門辦理變更手續(xù)。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的,應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門提出申請。3:法律法規(guī)名稱:《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》;依據(jù)文號:國發(fā)〔2012〕52號;條款號:下放管理層級的行政審批項目第49項:公共場所改、擴建衛(wèi)生許可,下放至設區(qū)的市級、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門。4:法律法規(guī)名稱:《國務院關于整合調(diào)整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》;依據(jù)文號:國發(fā)〔2016〕12號;條款號:規(guī)定:取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證。 |
社會事務科 |
7 |
放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可 |
1:法律法規(guī)名稱:《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》;依據(jù)文號:2005年9月14日國務院令第449號,2019年3月2日修訂;條款號:第八條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當事先向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門提出許可申請,并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料。使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),還應當獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可。2:法律法規(guī)名稱:《放射診療管理規(guī)定》;依據(jù)文號:2006年1月24日衛(wèi)生部令第46號,2016年1月19日修正;條款號:第十八條 有下列情況之一的,由原批準部門注銷放射診療許可,并登記存檔,予以公告:(一)醫(yī)療機構(gòu)申請注銷的;(二)逾期不申請校驗或者擅自變更放射診療科目的;(三)校驗或者辦理變更時不符合相關要求,且逾期不改進或者改進后仍不符合要求的;(四)歇業(yè)或者停止診療科目連續(xù)1年以上的;(五)被衛(wèi)生行政部門吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。3:《河北省放射診療建設項目衛(wèi)生審查和放射診療許可管理辦法》(冀衛(wèi)規(guī)〔2017〕1號):第二十七條 有下列情形之一的,衛(wèi)生計生行政部門應當注銷放射診療許可,并登記存檔,予以公告: (一)醫(yī)療機構(gòu)申請注銷的; (二)逾期不申請校驗或者擅自變更放射診療項目的; (三)校驗或者辦理變更時不符合相關要求,且逾期不改正或者整改后仍不符合要求的; (四)歇業(yè)或者停止放射診療科目連續(xù)一年以上的; (五)被依法吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、大型醫(yī)用設備配置許可的。 |
社會事務科 |
8 |
護士執(zhí)業(yè)注冊 |
《護士條例》(2008年1月31日國務院令第517號)第八條:申請護士執(zhí)業(yè)注冊的,應當向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請。收到申請的衛(wèi)生主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定,對具備本條例規(guī)定條件的,準予注冊,并發(fā)給護士執(zhí)業(yè)證書;對不具備本條例規(guī)定條件的,不予注冊,并書面說明理由。 |
社會事務科 |
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飲用水供水單位衛(wèi)生許可 |
1.法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國傳染病防治法》;依據(jù)文號:1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過,2013年6月29日修正;條款號:第二十九條 用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應活動,應當依法取得衛(wèi)生許可證。生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品,應當經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批。具體辦法由國務院制定。2.法律法規(guī)名稱:《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》;依據(jù)文號:1996年7月9日中華人民共和國衛(wèi)生部令第53號公布實施,2016年4月18日修正;條款號:第七條 集中式供水單位取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,還應當取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,方可供水。 |
社會事務科 |
10 |
鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊 |
法律法規(guī)名稱:《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》;依據(jù)文號:國務院令第386號,2004年1月1日實施)條款號:第九條……縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作。 |
社會事務科 |
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醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設項目預評價報告審核 |
1:法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國職業(yè)病防治法》;依據(jù)文號:2001年10月27日主席令第六十號,2018年12月29日修定;條款號:第十七條 新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。 醫(yī)療機構(gòu)建設項目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的,建設單位應當向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預評價報告。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,不得開工建設。 職業(yè)病危害預評價報告應當對建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價,確定危害類別和職業(yè)病防護措施。建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。第八十六條 本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動可以參照本法執(zhí)行。 勞務派遣用工單位應當履行本法規(guī)定的用人單位的義務。 中國人民解放軍參照執(zhí)行本法的辦法,由國務院、中央軍事委員會制定。2:法律法規(guī)名稱:《放射診療管理規(guī)定》;依據(jù)文號:2006年1月24日衛(wèi)生部令第46號,2016年1月19日修定;條款號:第十一條 醫(yī)療機構(gòu)設置放射診療項目,應當按照其開展的放射診療工作的類別,分別向相應的衛(wèi)生行政部門提出建設項目衛(wèi)生審查、竣工驗收和設置放射診療項目申請:(一)開展放射治療、核醫(yī)學工作的,向省級衛(wèi)生行政部門申請辦理;(二)開展介入放射學工作的,向設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請辦理;(三)開展X射線影像診斷工作的,向縣級衛(wèi)生行政部門申請辦理。 |
社會事務科 |
12 |
母嬰保健服務人員資格認定 |
1.《中華人民共和國母嬰保健法》依據(jù)文號:1994年10月27日主席令第三十三號,2017年11月4日修訂。條款號::第三十三條: 從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員,必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核,并取得相應的合格證書。從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查、施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員,必須經(jīng)過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核,并取得相應的合格證書。2.《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》依據(jù)文號:2001年6月20日國務院令第308號 。2017年11月17日修訂 條款號::第三十五條: 從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門許可。從事婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員,須經(jīng)設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政部門許可。從事助產(chǎn)技術(shù)服務、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員,須經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門許可,并取得相應的合格證書。 3.《母嬰保健專項技術(shù)服務許可及人員資格管理辦法》依據(jù)文號:1995年8月7日衛(wèi)婦發(fā)〔1995〕第7號公布;根據(jù)2019年2月28日《國家衛(wèi)生健康委關于修改〈職業(yè)健康檢查管理辦法〉等4件部門規(guī)章的決定》第一次修訂;根據(jù)2021年1 月8日《國家衛(wèi)生健康委關于修改和廢止〈母嬰保健專項技術(shù)服務許可及人員資格管理辦法〉等3件部門規(guī)章的決定》第二次修訂 。條款號::第三條? 施行助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)和人員的審批,由縣級衛(wèi)生健康主管部門負責;開展婚前醫(yī)學檢查的機構(gòu)和人員的審批,由設區(qū)的市級衛(wèi)生健康主管部門負責;開展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的機構(gòu)和人員的審批,由省級衛(wèi)生健康主管部門負責。第十一條 從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷技術(shù)服務人員的資格考核,由省級衛(wèi)生健康主管部門負責;從事婚前醫(yī)學檢查技術(shù)服務人員的資格考核,由設區(qū)的市級衛(wèi)生健康主管部門負責;從事助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)技術(shù)服務人員的資格考核,由縣級衛(wèi)生健康主管部門負責。母嬰保健技術(shù)人員資格考核內(nèi)容由國家衛(wèi)生健康委規(guī)定。第十二條? 母嬰保健技術(shù)人員資格考核辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定。 |
社會事務科 |
13 |
電影放映單位設立審批 |
法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》;依據(jù)文號:2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過;條款號:第二十四條 企業(yè)具有與所從事的電影發(fā)行活動相適應的人員、資金條件的,經(jīng)國務院電影主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準,可以從事電影發(fā)行活動。 企業(yè)、個體工商戶具有與所從事的電影放映活動相適應的人員、場所、技術(shù)和設備等條件的,經(jīng)所在地縣級人民政府電影主管部門批準,可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動。 |
社會事務科 |
14 |
藥品零售企業(yè)許可 |
1.法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國藥品管理法》;依據(jù)文號:984年9月20日主席令第十八號,2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議第二次修訂;條款號:第五十一條……從事藥品零售活動,應當經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,取得藥品經(jīng)營許可證;2.法律法規(guī)名稱:《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》;依據(jù)文號:2004年2月4日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第6號公布,根據(jù)2017年11月7日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務會議《關于修改部分規(guī)章的決定》修正;條款號:第三條 ……設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門或省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門直接設置的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理等工作。 |
社會事務科 |
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對清真食品的專用包裝物和清真標志印制審核 |
1、《河北省清真食品管理條例》(1999年11月29日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)第十四條清真食品的專用包裝物和清真標志應當經(jīng)縣級以上人民政府民族事務行政主管部門統(tǒng)一審核后印制。2、《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā){2021}7號) |
社會事務科 |
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種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可 |
1:法律法規(guī)名稱:中華人民共和國畜牧法依據(jù)文號:2005年12月29日主席令第四十五號,2015年4月24日予以修改條款號:第二十二條條款內(nèi)容:從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個人,應當取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記,取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應當具備下列條件: (一)生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系,或者是經(jīng)批準引進的境外品種、配套系; (二)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員; (三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的繁育設施設備; (四)具備法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件; (五)有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度; (六)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2:法律法規(guī)名稱:家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法依據(jù)文號:農(nóng)業(yè)部令2015年第4號條款號:第三條條款內(nèi)容:從事家畜遺傳材料生產(chǎn)的單位和個人,應當依照本辦法取得省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。 |
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農(nóng)藥經(jīng)營許可 |
1:法律法規(guī)名稱:《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》;依據(jù)文號:2017年農(nóng)業(yè)部令第5號;條款號:第十五條農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,農(nóng)藥經(jīng)營者應當在有效期屆滿九十日前向原發(fā)證機關申請延續(xù)。2:法律法規(guī)名稱:《農(nóng)藥管理條例》;依據(jù)文號:2017年3月16日國務院令第677號;條款號:第二十五條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證應當載明農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、住所、負責人、經(jīng)營范圍以及有效期等事項。農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,農(nóng)藥經(jīng)營者應當在有效期屆滿90日前向發(fā)證機關申請延續(xù)。農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明事項發(fā)生變化的,農(nóng)藥經(jīng)營者應當按照國務院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證。取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者設立分支機構(gòu)的,應當依法申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證,并向分支機構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案,其分支機構(gòu)免予辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)藥經(jīng)營者應當對其分支機構(gòu)的經(jīng)營活動負責。 |
社會事務科 |
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獸藥經(jīng)營許可證核發(fā) |
1:法律法規(guī)名稱:中華人民共和國獸藥管理條例依據(jù)文號:2004年4月9日國務院令第404號,2020年3月27日修訂條款號:第二十二條條款內(nèi)容:經(jīng)營獸藥的企業(yè),應當具備下列條件: (一)與所經(jīng)營的獸藥相適應的獸藥技術(shù)人員; (二)與所經(jīng)營的獸藥相適應的營業(yè)場所、設備、倉庫設施; (三)與所經(jīng)營的獸藥相適應的質(zhì)量管理機構(gòu)或者人員; (四)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他經(jīng)營條件。 符合前款規(guī)定條件的,申請人方可向市、縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請,并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料;經(jīng)營獸用生物制品的,應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請,并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料。 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門,應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的,發(fā)給獸藥經(jīng)營許可證;不合格的,應當書面通知申請人。申請人憑獸藥經(jīng)營許可證辦理工商登記手續(xù)。 |
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動物診療許可證核發(fā) |
《中華人民共和國動物防疫法》(1997年7月3日主席令第八十七號,2015年4月24日予以修改)第五十一條:設立從事動物診療活動的機構(gòu),應當向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫(yī)主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物診療許可證;不合格的,應當通知申請人并說明理由。 |
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動物防疫條件合格證核發(fā) |
1:《中華人民共和國動物防疫法》(中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2021年1月22日修訂通過,自2021年5月1日起施行)第二十五條:國家實行動物防疫條件審查制度。開辦動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應當向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請,并附具相關材料。受理申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物防疫條件合格證;不合格的,應當通知申請人并說明理由。2:《動物防疫條件審核辦法》(2010年1月4日農(nóng)業(yè)部第一次常務會議審議通過,自2010年5月1日起施行)第二條:動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應當符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件,并取得《動物防疫條件合格證》。經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應當符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件。 |
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申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動審批 |
1:法律法規(guī)名稱:《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》;依據(jù)文號:(2002年9月29日國務院令第363號,2019年3月24日予以修訂);條款號:第四條:縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;公安機關負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理,并依法查處無照經(jīng)營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內(nèi),依照本條例和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實施有關監(jiān)督管理。第十條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動,應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請。第十三條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位變更營業(yè)場所地址或者對營業(yè)場所進行改建、擴建,變更計算機數(shù)量或者其他重要事項的,應當經(jīng)原審核機關同意。 |
社會事務科 |
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營業(yè)性演出審批 |
1:法律法規(guī)名稱:《營業(yè)性演出管理條例》;依據(jù)文號:(2008年7月22日國務院令第528號,2016年2月6日予以修改);條款號:第十三條 舉辦營業(yè)性演出,應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請??h級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。對符合本條例第二十六條規(guī)定的,發(fā)給批準文件;對不符合本條例第二十六條規(guī)定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。 |
社會事務科 |
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娛樂場所從事娛樂場所經(jīng)營活動審批 |
1:法律法規(guī)名稱:《娛樂場所管理條例》(2006年1月29日國務院令第458號,2016年2月6日予以修改);條款號:第九條:娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請?!钡诙钪械摹吧暾堅O立娛樂場所”修改為“娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動。申請設立娛樂場所,應當提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負責人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明。申請人應當對書面聲明內(nèi)容的真實性負責。受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查,公安部門或者其他有關單位應當予以配合;經(jīng)核查屬實的,文化主管部門應當依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進行實地檢查,作出決定。予以批準的,頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證,并根據(jù)國務院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費者數(shù)量;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。有關法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護等審批手續(xù)的,從其規(guī)定。2:法律法規(guī)名稱:《娛樂場所管理辦法》;依據(jù)文號:文化部令第55號,2017年修正;條款號:第六條 外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所,不得設立外商獨資經(jīng)營的娛樂場所。第七條 娛樂場所不得設在下列地點:(一)居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi);(二)居民住宅區(qū)和學校、醫(yī)院、機關周圍; (三)車站、機場等人群密集的場所; (四)建筑物地下一層以下;(五)與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域。 娛樂場所的邊界噪聲,應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。第九條 依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;依法登記的中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動,應當向所在地省級人民政府文化主管部門提出申請,省級人民政府文化主管部門可以委托所在地縣級以上文化主管部門進行實地檢查。 |
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文藝表演團體從事營業(yè)性演出活動審批 |
1:法律法規(guī)名稱:《營業(yè)性演出管理條例》;依據(jù)文號:國務院令第439號,2016年2月6日第三次修正;條款號:第六條 文藝表演團體申請從事營業(yè)性演出活動,應當有與其業(yè)務相適應的專職演員和器材設備,并向縣級人民政府文化主管部門提出申請;演出經(jīng)紀機構(gòu)申請從事營業(yè)性演出活動,應當有3名以上專職演出經(jīng)紀人員和與其業(yè)務相適應的資金,并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準的,頒發(fā)營業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。第十三條 舉辦營業(yè)性演出,應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請??h級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。對符合本條例第二十六條規(guī)定的,發(fā)給批準文件;對不符合本條例第二十六條規(guī)定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。2:法律法規(guī)名稱:《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》;依據(jù)文號:國發(fā)〔2014〕7號;條款號:全文;3:法律法規(guī)名稱:《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》;依據(jù)文號:國務院令第638號;條款號:第十三條 刪去《營業(yè)性演出管理條例》第九條第一款中的"和演出經(jīng)紀機構(gòu)"。第十二條第三款修改為:"依照本條規(guī)定設立演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位的,應當依照本條例第十一條第三款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。"第十六條第一款修改為:"舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。" |
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中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務審批 |
《中華人民共和國會計法》(1985年1月21日主席令第二十一號,2017年11月4日予以修改)第三十六條:各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要,設置會計機構(gòu),或者在有關機構(gòu)中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)代理記賬。《代理記賬管理辦法》(2016年2月16日財政部令第80號公布,2019年3月14日財政部令第98號予以修改)第二條第二款:本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指依法取得代理記賬資格,從事代理記賬業(yè)務的機構(gòu)。第三條第一款:除會計師事務所以外的機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務應當經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門(以下簡稱審批機關)批準,領取由財政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機關由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。會計師事務所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務。《河北省財政廳關于代理記賬機構(gòu)審批有關問題的通知》(冀財會[2013]50號)代理記賬機構(gòu)由所在設區(qū)市或縣級財政部門審批設立。 |
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實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的學校設立、變更和終止審批 |
"1:法律法規(guī)名稱:中華人民共和國教育法;依據(jù)文號:1995年3月19日,第八屆全國人民代表大會第三次會議通過;條款號:第十四條 國務院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責的原則,領導和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務院領導下,由地方人民政府管理。高等教育由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。第二十八條 學校及其他教育機構(gòu)的設立、變更和終止,應當按照國家有關規(guī)定辦理審核、批準、注冊或者備案手續(xù)。2:法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國民辦教育促進法》依據(jù)文號:根據(jù)2018年12月29日中華人民共和國主席令第二十四號第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國勞動法>等七部法律的決定》第三次修正;條款號:第十二條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。第十四條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的,發(fā)給籌設批準書。不同意籌設的,應當說明理由?;I設期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應當重新申報。第十六條 具備辦學條件,達到設置標準的,可以直接申請正式設立,并應當提交本法第十三條和第十五條(三)、(四)、(五)項規(guī)定的材料。第五十三條 民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。申請分立、合并民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復;其中申請分立、合并民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復。第五十四條 民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經(jīng)學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。申請變更為其他民辦學校,審批機關應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復;其中申請變更為民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復。第五十六條 民辦學校有下列情形之一的,應當終止:(一)根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機關批準的;(二)被吊銷辦學許可證的;(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。3:法律法規(guī)名稱:《河北省民辦教育條例》(2015年7月24日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修正)第十二條 申請舉辦民辦教育機構(gòu)按照下列規(guī)定辦理:(一)舉辦學歷教育、學前教育、自學考試助學和其他非學歷教育的,由教育行政部門按照以下規(guī)定分級審批:1、舉辦高等學歷教育的,按照國家有關規(guī)定辦理;2、舉辦高等非學歷教育及其附設中等學歷教育的,由省教育行政部門審批;3、舉辦普通高級中學、職業(yè)高中、中等專業(yè)學校等中等學歷教育的,由省教育行政部門授權(quán)設區(qū)市的教育行政部門審批;4、舉辦普通初級中學、中等非學歷教育的,由設區(qū)市的教育行政部門審批;5、舉辦小學、學前教育及其他初等非學歷教育的,由縣級教育行政部門審批。(二)舉辦體育、衛(wèi)生、文化藝術(shù)等民辦教育機構(gòu)的,經(jīng)有關行政主管部門審核同意后,由同級教育行政部門審批;(三)舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、技術(shù)等級培訓的民辦教育機構(gòu),或者舉辦勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓的民辦教育機構(gòu),由縣級以上勞動和社會保障行政部門按照審批權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。 |
社會事務科 |
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食品生產(chǎn)加工小作坊登記 |
1.法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國食品安全法》;依據(jù)文號:全國人民代表大會常務委員會批準,自2015年10月1日起施行;條款號:第三十六條……食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。2.法律法規(guī)名稱:《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》;依據(jù)文號:河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,自2016年7月1日起施行;條款號:第十二條小作坊、小餐飲實行登記證管理,小攤點實行備案卡管理。……3.法律法規(guī)名稱:《河北省食品小作坊登記管理辦法》;依據(jù)文號:冀食藥監(jiān)規(guī)〔2018〕1號,自2018年7月1日起施行; |
社會事務科 |
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食品(含保健食品)經(jīng)營許可 |
1、《中華人民共和國食品安全法》(全國人民代表大會常務委員會批準,自2015年10月1日起施行,2021年4月29日修正)第三十五條:國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案??h級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,準予許可;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。2、《食品經(jīng)營許可管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號,自2015年10月1日起施行,2017年11月7日修改)第七條: 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責制定食品經(jīng)營許可審查通則??h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品經(jīng)營許可審查,應當遵守食品經(jīng)營許可審查通則。3、《河北省食品銷售類經(jīng)營許可審查細則》(施行時間:2015年12月1日)。4、《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)。 |
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食品(含保健食品)生產(chǎn)許可 |
1.法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國食品安全法》;依據(jù)文號:主席令第二十一號 2018年12月29日修正;條款號:第三十五條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可??h級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,準予許可;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。2.法律法規(guī)名稱:《食品生產(chǎn)許可管理辦法》;依據(jù)文號:國家市場監(jiān)督管理總局第24號令,2020年3月1日實施;條款號:第四十條 食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn),食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷,應當在20個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。食品生產(chǎn)者申請注銷食品生產(chǎn)許可的,應當向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可注銷申請書。食品生產(chǎn)許可被注銷的,許可證編號不得再次使用。 |
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食品小餐飲登記 |
1、《中華人民共和國食品安全法》(全國人民代表大會常務委員會批準,自2015年10月1日起施行)第三十六條:食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,食品安全監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府應當對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理,加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃,改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件,進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營,或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。2、《中華人民共和國大汽污染防污法》(全國人民代表大會常務委員會于1987年9月5日發(fā)布,自1988年6月1日起實施)第八十一條:排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。3、《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》(河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,自2016年7月1日起施行)第十二條:小作坊、小餐飲實行登記證管理,小攤點實行備案卡管理。核發(fā)登記證、備案卡不收取任何費用。任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡。4、《河北省小餐飲登記管理辦法》(自2018年7月1日起施行);5、《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)。 |
社會事務科 |
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個體工商戶注冊、變更、注銷登記 |
注冊:1:法律法規(guī)名稱:《個體工商戶登記管理辦法》依據(jù)文號:2011年9月30日國家工商總局令第56號(2019年8月8日修訂)條款號:第十四條條款內(nèi)容:申請個體工商戶注冊登記,應當提交下列文件:(一)申請人簽署的個體工商戶注冊登記申請書;(二)申請人身份證明;(三)經(jīng)營場所證明;(四)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。2:法律法規(guī)名稱:《個體工商戶條例》依據(jù)文號:國務院令第596號(2016年2月6日修正)條款號:第八條條款內(nèi)容:申請登記為個體工商戶,應當向經(jīng)營場所所在地登記機關申請注冊登記。申請人應當提交登記申請書、身份證明和經(jīng)營場所證明。個體工商戶登記事項包括經(jīng)營者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所。個體工商戶使用名稱的,名稱作為登記事項3:法律法規(guī)名稱:《個體工商戶條例》依據(jù)文號:國務院令第596號(2016年2月6日修正)條款號:第十一條條款內(nèi)容:申請注冊登記或者變更登記的登記事項屬于依法須取得行政許可的,應當向登記機關提交許可證明。變更:1:法律法規(guī)名稱:《個體工商戶登記管理辦法》依據(jù)文號:2011年9月30日國家工商總局令第56號(2019年8月8日修訂)條款號:第十五條條款內(nèi)容:申請個體工商戶變更登記,應當提交下列文件:(一)申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書;(二)申請經(jīng)營場所變更的,應當提交新經(jīng)營場所證明;(三)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件2:法律法規(guī)名稱:《個體工商戶條例》依據(jù)文號:國務院令第596號(2016年2月6日修正)條款號:第十條條款內(nèi)容:個體工商戶登記事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。個體工商戶變更經(jīng)營者的,應當在辦理注銷登記后,由新的經(jīng)營者重新申請辦理注冊登記。家庭經(jīng)營的個體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營者的,依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。注銷:1:法律法規(guī)名稱:《個體工商戶登記管理辦法》依據(jù)文號:2011年9月30日國家工商總局令第56號公布(2019年8月8日修訂)條款號:第十六條條款內(nèi)容:申請個體工商戶注銷登記,應當提交下列文件:(一)申請人簽署的個體工商戶注銷登記申請書;(二)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本;(三)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件2:法律法規(guī)名稱:《個體工商戶條例》依據(jù)文號:國務院令第596號(2016年2月6日修正)條款號:第十二條條款內(nèi)容:個體工商戶不再從事經(jīng)營活動的,應當?shù)降怯洐C關辦理注銷登記。 |
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社會團體修改章程核準 |
《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第六條:“國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織,是有關行業(yè)、學科或者業(yè)務范圍內(nèi)社會團體的業(yè)務主管單位(以下簡稱業(yè)務主管單位)。法律、行政法規(guī)對社會團體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”第七條:“全國性的社會團體,由國務院的登記管理機關負責登記管理;地方性的社會團體,由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理;跨行政區(qū)域的社會團體,由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理?!钡诙畻l:“社會團體的登記事項、備案事項需要變更的,應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機關申請變更登記、變更備案(以下統(tǒng)稱變更登記)。社會團體修改章程,應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報登記管理機關核準?!?/span> |
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民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記 |
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)第三條:“成立民辦非企業(yè)單位,應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意,并依照本條例的規(guī)定登記?!钡谖鍡l:“國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織,是有關行業(yè)、業(yè)務范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務主管單位(以下簡稱業(yè)務主管單位)。法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”第八條:“申請登記民辦非企業(yè)單位,應當具備下列條件:(一)經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意;(二)有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu);(三)有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員;(四)有與其業(yè)務活動相適應的合法財產(chǎn);(五)有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應當符合國務院民政部門的規(guī)定,不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。”第九條:“申請民辦非企業(yè)單位登記,舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件:(一)登記申請書;(二)業(yè)務主管單位的批準文件;(三)場所使用權(quán)證明;(四)驗資報告;(五)擬任負責人的基本情況、身份證明;(六)章程草案。”第十五條:”民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的,應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機關申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程,應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報登記管理機關核準?!钡谑鶙l:“民辦非企業(yè)單位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注銷登記的,應當向登記管理機關辦理注銷登記。民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前,應當在業(yè)務主管單位和其他有關機關的指導下,成立清算組織,完成清算工作。清算期間,民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動?!钡谑邨l:“民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起15日內(nèi),向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記,須提交注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件和清算報告。登記管理機關準予注銷登記的,發(fā)給注銷證明文件,收繳登記證書、印章和財務憑證?!?/span> |
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建設殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂、經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性墓地審批 |
《殯葬管理條例》(1997年7月21日國務院令第225號,2012年11月9日予以修改)第三條:國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作??h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。 第八條:建設殯儀館、火葬場,由縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案,報本級人民政府審批;建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設公墓,經(jīng)縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。農(nóng)村為村民設置公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。 |
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社會團體成立、變更、注銷登記 |
第六條:國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織,是有關行業(yè)、學科或者業(yè)務范圍內(nèi)社會團體的業(yè)務主管單位(以下簡稱業(yè)務主管單位)。法律、行政法規(guī)對社會團體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七條:全國性的社會團體,由國務院的登記管理機關負責登記管理;地方性的社會團體,由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理;跨行政區(qū)域的社會團體,由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。第十條:成立社會團體,應當具備下列條件:(一)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員;個人會員、單位會員混合組成的,會員總數(shù)不得少于50個;(二)有規(guī)范的名稱和相應的組織機構(gòu);(三)有固定的住所;(四)有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員;(五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源,全國性的社會團體有10萬元以上活動資金,地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金;(六)有獨立承擔民事責任的能力。社會團體的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定,不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致,準確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的,應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)過批準,地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。第十一條:申請登記社會團體,發(fā)起人應當向登記管理機關提交下列文件:(一)登記申請書;(二)業(yè)務主管單位的批準文件;(三)驗資報告、場所使用權(quán)證明;(四)發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明;(五)章程草案。第十二條:登記管理機關應當自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內(nèi),作出準予或者不予登記的決定。準予登記的,發(fā)給《社會團體法人登記證書》;不予登記的,應當向發(fā)起人說明理由。社會團體登記事項包括:名稱、住所、宗旨、業(yè)務范圍、活動地域、法定代表人、活動資金和業(yè)務主管單位。社會團體的法定代表人,不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。第十八條:社會團體的登記事項需要變更的,應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機關申請變更登記。社會團體修改章程,應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報登記管理機關核準。第十九條:社會團體有下列情形之一的,應當在業(yè)務主管單位審查同意后,向登記管理機關申請注銷登記:(一)完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的;(二)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其他原因終止的。第二十一條:社會團體應當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記,應當提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件和清算報告書。登記管理機關準予注銷登記的,發(fā)給注銷證明文件,收繳該社會團體的登記證書、印章和財務憑證。 |
社會事務科 |
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從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設立、變更審批 |
1:法律法規(guī)名稱:《印刷業(yè)管理條例》;依據(jù)文號:2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布 根據(jù)2017年3月1日國務院令第676號《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂;條款號:第十二條;條款內(nèi)容:第十二條 印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動,或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者,或者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營者,應當依照本條例第十條的規(guī)定辦理手續(xù)。 印刷業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項,或者終止印刷經(jīng)營活動,應當報原批準設立的出版行政部門備案。;頒布機關:國務院;實施日期:2017-03-01;2:法律法規(guī)名稱:《出版管理條例》;依據(jù)文號:2001年12月25日中華人民共和國國務院令第343號公布 根據(jù)2016年2月6日國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂;條款號:第三十一條;條款內(nèi)容:第三十一條 從事出版物印刷或者復制業(yè)務的單位,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請,經(jīng)審核許可,并依照國家有關規(guī)定到工商行政管理部門辦理相關手續(xù)后,方可從事出版物的印刷或者復制。 未經(jīng)許可并辦理相關手續(xù)的,不得印刷報紙、期刊、圖書,不得復制音像制品、電子出版物。;頒布機關:國務院;實施日期:2011-03-19;3:法律法規(guī)名稱:《印刷業(yè)管理條例》;依據(jù)文號:2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布 根據(jù)2017年3月1日國務院令第676號《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂;條款號:第十條;條款內(nèi)容:第十條 設立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè),應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請。申請人經(jīng)審核批準的,取得印刷經(jīng)營許可證,并持印刷經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請登記注冊,取得營業(yè)執(zhí)照。 企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動,應當持營業(yè)執(zhí)照向所在地設區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請,經(jīng)審核批準的,發(fā)給印刷經(jīng)營許可證。 個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動;個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的,依照本條第二款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。;頒布機關:國務院;實施日期:2017-03-01; |
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出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批 |
"1.法律法規(guī)名稱:《出版管理條例》;依據(jù)文號:2001年12月25日中華人民共和國國務院令第343號公布 根據(jù)2016年2月6日國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂;條款號:第三十五條 單位從事出版物批發(fā)業(yè)務的,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可,取得《出版物經(jīng)營許可證》。 單位和個體工商戶從事出版物零售業(yè)務的,須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可,取得《出版物經(jīng)營許可證》。 第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個體工商戶變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項,或者兼并、合并、分立的,應當依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個體工商戶終止經(jīng)營活動的,應當向原批準的出版行政主管部門備案。2.法律法規(guī)名稱:《出版物市場管理規(guī)定》;依據(jù)文號:2016年5月31日國家新聞出版廣電總局、中華人民共和國商務部令第10號發(fā)布 自2016年6月1日起施行 ;條款號:第十條 單位、個人申請從事出版物零售業(yè)務,須報所在地縣級人民政府出版行政主管部門審批。 縣級人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的,由縣級人民政府出版行政主管部門頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證,并報上一級出版行政主管部門備案;其中門店營業(yè)面積在5000平方米以上的應同時報省級人民政府出版行政主管部門備案。不予批準的,應當向申請單位、個人書面說明理由。 ...... 第十九條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位、個人變更出版物經(jīng)營許可證登記事項,或者兼并、合并、分立的,應當依照本規(guī)定到原批準的出版行政主管部門辦理審批手續(xù)。出版行政主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的,由出版行政主管部門換發(fā)出版物經(jīng)營許可證;不予批準的,應當向申請單位、個人書面說明理由。 ...... 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位、個人終止經(jīng)營活動的,應當于15日內(nèi)持出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照向原批準的出版行政主管部門備案,由原批準的出版行政主管部門注銷出版物經(jīng)營許可證。" |
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內(nèi)部資料性出版物準印證核發(fā) |
1.法律法規(guī)名稱:《印刷業(yè)管理條例》;依據(jù)文號:2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布 根據(jù)2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 ;條款號:第二十條印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的,必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的準印證。 印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的,必須驗證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批準文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準印證。 出版行政部門應當自收到印刷內(nèi)部資料性出版物或者印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的申請之日起30日內(nèi)作出是否核發(fā)準印證的決定,并通知申請人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。2.法律法規(guī)名稱:《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》;依據(jù)文號:國家新聞出版廣電總局令第2號 ;條款號:第一條 為了規(guī)范內(nèi)部資料性出版物的管理,根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》和有關法律法規(guī),制定本辦法。 第二條 凡從事內(nèi)部資料性出版物編印和發(fā)送活動,必須遵守本辦法。 本辦法所稱內(nèi)部資料性出版物(以下簡稱內(nèi)部資料),是指在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部,用于指導工作、交流信息的非賣性單本成冊或連續(xù)性折頁、散頁印刷品,不包括機關公文性的簡報等信息資料。 第三條 對內(nèi)部資料的編印,實行核發(fā)《內(nèi)部資料性出版物準印證》(以下簡稱《準印證》)管理。未經(jīng)批準取得《準印證》,任何單位和個人不得從事內(nèi)部資料的編印活動。 第四條 編印內(nèi)部資料,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請,經(jīng)審核批準,領取《準印證》后,方可從事編印活動。 第五條 申請編印一次性內(nèi)部資料,須符合以下條件: (一)申請方應為黨政機關、企事業(yè)、社會團體等單位;...... 第十條 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。決定批準的,核發(fā)一次性內(nèi)部資料或者連續(xù)性內(nèi)部資料《準印證》;不予批準的,應當書面說明理由。 第十一條 《準印證》按一種內(nèi)部資料一證的原則核發(fā),其中對一次性內(nèi)部資料,一次性使用有效;連續(xù)性內(nèi)部資料的《準印證》有效期為1年,期滿須重新核發(fā)。 《準印證》不得轉(zhuǎn)讓和出租出借,內(nèi)部資料停辦后《準印證》應及時交回發(fā)證部門。 |
社會事務科 |
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企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批 |
1:法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國勞動法》;依據(jù)文號:1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過,1994年7月5日中華人民共和國主席令第二十八號公布,自1995年1月1日起施行,2018年12月29日修訂;條款號:第三十八條;條款內(nèi)容:用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日;頒布機關:全國人大常委會;實施日期:2018-12-29; 2:法律法規(guī)名稱:《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》;依據(jù)文號:國務院令第174號;條款號:第五條;條款內(nèi)容:因工作性質(zhì)和工作職責的限制,需要實行不定時工作制的,職工平均每周工作時間不得超過44小時。;頒布機關:中華人民共和國國務院;實施日期:1994-03-01; 3:法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國勞動法》;依據(jù)文號:1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過,1994年7月5日中華人民共和國主席令第二十八號公布,自1995年1月1日起施行,2018年12月29日修訂;條款號:第三十六條;條款內(nèi)容:國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度;頒布機關:全國人大常委會;實施日期:2018-12-29; 4:法律法規(guī)名稱:《河北省人民政府辦公廳關于省政府部門下放一批行政權(quán)力事項的通知》;依據(jù)文號:冀政辦發(fā)〔2016〕7號;條款號:第12項;條款內(nèi)容:由省級下放至各市(含定州、辛集市)人力資源社會保障部門;頒布機關:河北省人民政府辦公廳;實施日期:2016-02-04; 5:法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國勞動法》;依據(jù)文號:1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過,1994年7月5日中華人民共和國主席令第二十八號公布,自1995年1月1日起施行,2018年12月29日修訂;條款號:第三十九條;條款內(nèi)容:企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的,經(jīng)勞動行政部門批準,可以實行其他工作和休息辦法;頒布機關:全國人大常委會;實施日期:2018-12-29; 6:法律法規(guī)名稱:《關于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》;依據(jù)文號:勞部發(fā)〔1994〕503號;條款號:第七條;條款內(nèi)容:地方企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門制定,報國務院勞動行政部門備案。;頒布機關:勞動部;實施日期:1994-12-14; |
社會事務科 |
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勞務派遣經(jīng)營許可 |
1:法律法規(guī)名稱:《勞務派遣行政許可實施辦法》;依據(jù)文號:人力資源和社會保障部令第19號;條款號:第六條;條款內(nèi)容:經(jīng)營勞務派遣業(yè)務,應當向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門(以下稱許可機關)依法申請行政許可。 未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業(yè)務。;頒布機關:人力資源和社會保障部;實施日期:2013-07-01; 2:法律法規(guī)名稱:關于貫徹落實《勞務派遣行政許可實施辦法》的實施意見;依據(jù)文號:冀人社字[2013]219號;條款號:第一條;條款內(nèi)容:(一)省人力資源和社會保障廳負責對全省的勞務派遣行政許可工作進行監(jiān)督指導;負責對在省級以上工商行政管理部門登記、注冊的勞務派遣單位經(jīng)營勞務派遣業(yè)務實施行政許可及日常監(jiān)督檢查工作。;頒布機關:河北省人力資源和社會保障廳;實施日期:2013-07-23; 3:法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國勞動合同法》;依據(jù)文號:主席令第65號;條款號:第五十七條;條款內(nèi)容:經(jīng)營勞務派遣業(yè)務應當具備下列條件: (一)注冊資本不得少于人民幣二百萬元;(二)有與開展業(yè)務相適應的固定的經(jīng)營場所和設施;(三)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務派遣管理制度; (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 經(jīng)營勞務派遣業(yè)務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業(yè)務。;頒布機關:全國人大常委會;實施日期:2007-06-29; 4:法律法規(guī)名稱:《河北省政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關于做好省政府自行下放一批行政許可事項的通知》;依據(jù)文號:(2019—6);條款號:第三項;條款內(nèi)容:省級直接下放至各市(含定州、辛集市)行政審批局或人力資源社會保障主管部門;頒布機關:河北省政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室;實施日期:2019-10-09; |
社會事務科 |
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民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批 |
1、《中華人民共和國民辦教育促進法》(2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)第十二條舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。第五十三條 民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。申請分立、合并民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復;其中申請分立、合并民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復。第五十四條 民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經(jīng)學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。申請變更為其他民辦學校,審批機關應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復;其中申請變更為民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復。2、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(中華人民共和國國務院令第399號,自2004年4月1日起施行)第十一條 設立民辦學校的審批權(quán)限,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十七條對批準正式設立的民辦學校,審批機關應當頒發(fā)辦學許可證,并將批準正式設立的民辦學校及其章程向社會公告。民辦學校的辦學許可證由國務院教育行政部門制定式樣,由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。;3、《河北省人民政府印發(fā)關于在全省范圍內(nèi)開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案的通知》(冀政發(fā)(2020)4號)4.《秦皇島市人力資源和社會保障局秦皇島市審批局文件》秦人社[2022]34號秦皇島市人力資源和社會保障局秦皇島市行政審批局關于民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)設立實行告知承諾制后有關問題的通知 |
社會事務科 |
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人力資源服務許可 |
1.《中華人民共和國就業(yè)促進法》第四十條規(guī)定:設立職業(yè)中介機構(gòu)應當在工商行政管理部門辦理登記后,向勞動行政部門申請行政許可。未經(jīng)依法許可和登記的機構(gòu),不得從事職業(yè)中介活動。2.《人力資源市場暫行條例》(國務院令第700號)。第十八條第一款規(guī)定:經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)從事職業(yè)中介活動的,應當依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可,取得人力資源服務許可證。 |
社會事務科 |
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占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批 |
1.法律法規(guī)依據(jù):《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》;依據(jù)文號:2016年8月25日中華人民共和國國務院令第671號公布,自公布之日起施行;條款號:附件第170項:占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批。實施機關:各級人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)。2.法律法規(guī)依據(jù):《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》;依據(jù)文號:國發(fā)〔2014〕5號;條款號:附件第28項:占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批。備注:僅取消水利部審批權(quán),地方各級人民政府水行政主管部門審批權(quán)仍然保留。 |
城市事務科 |
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洪水影響評價審批 |
《中華人民共和國水法》(主席令第74號,自2002年10月1日起施行)第三十八條:“在河道管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關的技術(shù)要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規(guī)定報經(jīng)有關水行政主管部門審查同意?!?《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號,自1998年1月1日起施行,根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》修訂)第二十七條:“建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經(jīng)有關水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。” |
城市事務科 |
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河道管理范圍內(nèi)有關活動(不含河道采砂)審批 |
法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國河道管理條例》;依據(jù)文號:1988年6月10日國務院令第3號發(fā)布,2018年3月19日國務院697號令修改;條款號:第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動,必須報經(jīng)河道主管機關批準;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批準:(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;(三)在河灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施;(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。 |
城市事務科 |
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取水許可 |
《中華人民共和國水法》(主席令第74號,自2002年10月1日起施行)第七條:“國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。”第四十八條:“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權(quán)?!?/span>《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號,自2006年4月15日起施行)第二條:“本條例所稱取水,是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。取用水資源的單位和個人,除本條例第四條規(guī)定的情形外,都應當申請領取取水許可證,并繳納水資源費。本條例所稱取水工程或者設施,是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等?!?/span> |
城市事務科 |
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江河、湖泊新建、改建或者擴建排污口審核 |
《中華人民共和國水污染防治法》;依據(jù)文號:中華人民共和國主席令第七十號;條款號:第十九條第二款:建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意;涉及通航、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時,應當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。《中華人民共和國水法》;依據(jù)文號:中華人民共和國主席令第四十八號;條款號:第三十四條第二款:在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應當經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。 |
城市事務科 |
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市政設施建設類審批 |
《城市道路管理條例》國務院令第198號(1996年10月1日實施,2017年修訂)第三十條:未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準,任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路。第三十一條因特殊情況需要臨時占用城市道路的,須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準,方可按照規(guī)定占用。經(jīng)批準臨時占用城市道路的,不得損壞城市道路;占用期滿后,應當及時清理占用現(xiàn)場,恢復城市道路原狀;損壞城市道路的,應當修復或者給予賠償。 |
城市事務科 |
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設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批 |
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(1992年6月28日國務院令第101號,2011年1月1日予以修改)第十一條:……大型戶外廣告的設置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十七條:……單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等,須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門批準。 |
城市事務科 |
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改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日國務院令第412號,2016年8月25日予以修改)附件第107項:改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批,實施機關:城市人民政府綠化行政主管部門。 |
城市事務科 |
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工程建設涉及城市綠地、樹木審批 |
1.法律法規(guī)名稱:《河北省城市園林綠化管理辦法》;依據(jù)文號:2011年12月31日公布,2017年12月31日第三次修正;條款號:第三十八條 禁止擅自砍伐樹木。有下列情形之一的,經(jīng)園林綠化主管部門批準后可以砍伐:(一)嚴重影響居住安全,且無移植價值的;(二)妨礙交通、對人身安全或者其他設施構(gòu)成威脅,且無移植價值的;(三)發(fā)生檢疫性病蟲害的;(四)樹齡、樹容已達到更新期的;(五)因樹木生長撫育需要,且無移植價值的。2.法律法規(guī)名稱:《國務院關于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》;依據(jù)文號:(國發(fā)〔2016〕29號);條款號:無。由城市人民政府綠化行政主管部門實施的“臨時占用城市綠地審批”和“砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批”2項審批事項合并為“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”1項審批事項。 |
城市事務科 |
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建設項目配套的園林綠化工程設計方案審批 |
1.法律法規(guī)名稱:《城市綠化條例》;依據(jù)文號:國務院令第676號,2017年3月1日修訂;條款號:第十一條 城市綠化工程的設計,應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案,按照基本建設程序?qū)徟鷷r,必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。 建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時,須經(jīng)原批準機關審批。2.法律法規(guī)名稱:《河北省城市園林綠化管理辦法》;依據(jù)文號:河北省人民政府令〔2011〕第23號,2018年修正;條款號:第四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省城市園林綠化監(jiān)督管理工作。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府(以下統(tǒng)稱城市人民政府)園林綠化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府有關部門按各自的職責做好園林綠化相關工作。第十三條 建設項目配套的園林綠化工程設計方案應當經(jīng)園林綠化主管部門審核同意。 |
城市事務科 |
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城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可 |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(2013年10月2日國務院令第641號)第二十一條:從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的,應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關標準,重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。排水戶應當按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。 |
城市事務科 |
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危險化學品建設項目的安全條件審查 |
⑴《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年修訂)第二十九條;⑵《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第十二條;⑶《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號);⑷《河北省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理細則》(冀安監(jiān)管三〔2012〕146號);⑸《河北省人民政府辦公廳關于省政府部門下放一批行政權(quán)力事項的通知》(冀政辦發(fā)〔2016〕7號) |
城市事務科 |
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第三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案證明 |
《易制毒化學品管理條例》國務院令第445號(2005年11月1日施行)第十三條:生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學品的,應當自生產(chǎn)之日起30日內(nèi),將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況,向所在地的設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 |
城市事務科 |
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危險化學品建設項目的安全設施設計審查 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年6月29日主席令第70號,2014年8月31日予以修改)第三十條:建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。 2、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號); 3.《河北省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理細則》(冀安監(jiān)管三〔2012〕146號); 4.《河北省人民政府辦公廳關于省政府部門下放一批行政權(quán)力事項的通知》(冀政辦發(fā)〔2016〕7號)。 |
城市事務科 |
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生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批 |
《中華人民共和國水土保持法》,1991年6月29日主席令第四十九號,2010年12月25日予以修改;條款號:第二十五條:在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,并按照經(jīng)批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術(shù)條件的機構(gòu)編制。 水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內(nèi)容。 水土保持方案經(jīng)批準后,生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的,應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中,水土保持措施需要作出重大變更的,應當經(jīng)原審批機關批準。 生產(chǎn)建設項目水土保持方案的編制和審批辦法,由國務院水行政主管部門制定。 第二十六條 依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的,生產(chǎn)建設項目不得開工建設。《水利部辦公廳關于進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持管理工作的意見》 辦水?!?020】235號 |
城市事務科 |
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建設項目附屬綠化工程竣工驗收 |
《河北省城市園林綠化管理辦法》第26條:政府投資或者政府投資占主導地位的城市園林綠化工程竣工后,由園林綠化主管部門負責組織竣工驗收;其他的城市園林綠化工程竣工后,竣工驗收時應當有園林綠化主管部門參加。建設單位應當于工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),向園林綠化主管部門辦理竣工驗收備案。 |
城市事務科 |
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煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可 |
《煙花爆竹安全管理條例》第十九條:申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關材料和經(jīng)營場所進行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;對不符合條件的,應當說明理由。 |
城市事務科 |
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金屬冶煉建設項目安全設施設計審查 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第33條:建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。 |
城市事務科 |
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防空地下室建設審批 |
1.法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國人民防空法》;依據(jù)文號:1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過,2009年8月27日修正;條款號:第二十二條 城市新建民用建筑,按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。2.法律法規(guī)名稱:《河北省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》;依據(jù)文號:1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過,2010年7月30日第二次修正;條款號:第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑,依照國家有關規(guī)定應當修建防空地下室的,建設單位應當按照省人民防空主管部門確定的分級管理權(quán)限,向有管轄權(quán)的人民防空主管部門申請辦理防空地下室審批手續(xù),并按照國家規(guī)定的標準修建。未經(jīng)人民防空主管部門審批的,城市規(guī)劃、建設行政主管部門不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。3.法律法規(guī)名稱:《國務院、中央軍委關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》;依據(jù)文號:國發(fā)〔2008〕4號;條款號:第三部分第(九)依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室,確因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定繳納易地建設費。對未按規(guī)定修建防空地下室、未按規(guī)定繳納易地建設費的,人民防空部門要嚴格依法處理。規(guī)劃部門要嚴格按照城市控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件核發(fā)民用建筑項目建設工程規(guī)劃許可證,不符合人民防空防護要求的不得發(fā)放。任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設費作為招商引資的優(yōu)惠條件。4.法律法規(guī)名稱:《中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》;依據(jù)文號:(中發(fā)〔2001〕9號);條款號:第三部分第(九)城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑,必須依法同步建設防空地下室。人民防空主管部門負責防空地下室建設和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查,并和規(guī)劃、計劃、建設等部門搞好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作。對應建防空地下室的建設項目,未經(jīng)人民防空主管部門審核批準,建設、消防等部門不能辦理相關手續(xù)。堅持以建為主,確因地質(zhì)條件限制不能修建防空地 下室的項目,由人民防空主管部門審核批準后,按規(guī)定交納易地建設費,具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級財政、人防主管部門按照當?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定。除國家規(guī)定的減免項目外,任何部門和個人不得批準減免易地建設費。5.法律法規(guī)名稱:《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)依法實施行政許可項目的通知》;依據(jù)文號:冀政辦〔2009〕23號;條款號:附件下放設區(qū)市、縣級實施的行政許可項目目錄第34項“防控地下室建設審批”,下放后的實施機關:設區(qū)市、縣級人民防空主管部門。 |
項目建設科 |
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人防通信、警報設施拆除、遷移批準 |
1.法律法規(guī)名稱:《中華人民共和國人民防空法》;依據(jù)文號:1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過,2009年8月27日修正;條款號:第三十五條 人民防空通信、警報設施必須保持良好使用狀態(tài)。設置在有關單位的人民防空警報設施,由其所在單位維護管理,不得擅自拆除。2.法律法規(guī)名稱:《河北省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》;依據(jù)文號:1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過,2010年7月30日第二次修正;條款號:第二十條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移人民防空通信、警報設施;因拆遷、改造建筑物,確實需要拆除或者遷移的,應當報經(jīng)當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T批準,并采取相應補救措施,保證人民防空通信、警報網(wǎng)的暢通。3.法律法規(guī)名稱:《河北省人民政府辦公廳關于規(guī)范全省工程建設項目審批流程推行標準化審批文本的通知》;依據(jù)文號:冀政辦字〔2020〕107號;條款號:附件1河北省工程建設項目審批事項清單,第28項“人防通信、警報設施拆除、遷移批準”,行使層級為“市級、縣級”。 |
項目建設科 |
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建設項目環(huán)境影響評價文件審批 |
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第二十二號)第十三條:“建設項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。” 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(中華人民共和國主席令第七十七號)第二十二條:“建設項目的環(huán)境影響評價文件,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批……”。第二十三條:“國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件:(一)核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目;(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;(三)由國務院審批的或者由國務院授權(quán)有關部門審批的建設項目……” 《中華人民共和國放射性污染防治法》(中華人民共和國主席令第六號)第十八條:“……在辦理核設施選址審批手續(xù)前,應當編制環(huán)境影響報告書,報國務院環(huán)境保護行政主管部門審查批準……”第二十條:“核設施營運單位應當在申請領取核設施建造、運行許可證和辦理退役審批手續(xù)前編制環(huán)境影響報告書,報國務院環(huán)境保護行政主管部門審查批準……”第三十四條:“開發(fā)利用或者關閉鈾(釷)礦的單位,應當在申請領取采礦許可證或者辦理退役審批手續(xù)前編制環(huán)境影響報告書,報國務院環(huán)境保護行政主管部門審查批準。開發(fā)利用伴生放射性礦的單位,應當在申請領取采礦許可證前編制環(huán)境影響報告書,報省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準?!?《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環(huán)境保護部令第18號)第十四條:“依法實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應當在實施退役前編制環(huán)境影響評價文件,報原輻射安全許可證發(fā)證機關審查批準;未經(jīng)批準的,不得實施退役?!?/span> |
項目建設科 |
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企業(yè)投資項目核準 |
1.《中共中央、國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)(2016)18號)第二條第(二)項“及時修訂并公布政府核準的投資項目目錄,實行企業(yè)投資項目管理負面清單制度,除目錄范圍內(nèi)的項目外,一律實行備案制”; 2.《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)第二條第(一)項“對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準,其他項目無論規(guī)模大小,均改為備案制……”; 3.《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第三條“對關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權(quán)限依照政府核準的投資項目目錄執(zhí)行?!?4.《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委 2017年第2號令) 第四條“根據(jù)項目不同情況,分別實行核準管理或備案管理。 對關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目,實行核準管理。其他項目實行備案管理。” 5. 《外商投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委2014年12號令)第四條“外商投資項目核準權(quán)限、范圍按照國務院發(fā)布的《核準目錄》執(zhí)行。” 6.《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)(2016)72號)第一條“企業(yè)投資建設本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規(guī)定報送有關項目核準機關核準。企業(yè)投資建設本目錄外的項目,實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設的項目,按照本目錄執(zhí)行?!?7.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2017年修訂)》(國家發(fā)展改革委、商務部2017年第4號令) 8.《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》(國家發(fā)展改革委、商務部2018年第18號令) 9.《國家發(fā)展改革委關于做好擴大對外開放和積極利用外資政策措施貫徹落實工作的通知》(發(fā)改外資〔2018〕1065號)第二條“(一)《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》(自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)按《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》)中非禁止投資領域的項目,按現(xiàn)行核準權(quán)限規(guī)定,分別由我委和省級政府核準。(二)上述規(guī)定之外的屬于《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》第一至第十項所列的外商投資項目,按照《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》第一至十項的規(guī)定核準?!?10.《河北省人民政府關于發(fā)布河北省政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(冀政發(fā)[2017]8號)附件中第十一項“《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資(含增資)3億美元以下限制類項目,由省政府投資主管部門核準。” 11.《河北省人民政府關于印發(fā)河北省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法的通知》(冀政發(fā)[2018]4號)第四條“區(qū)別不同情況,對企業(yè)投資項目分別實行核準或備案管理。關系國家安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目,實行核準管理。其他項目實行備案管理。”第七條:“依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定,省、市、縣級政府規(guī)定具有項目核準權(quán)限的本級行政機關統(tǒng)稱項目核準機關?!逗藴誓夸洝匪Q省政府投資主管部門是指省發(fā)展改革委,……省、市、縣級政府規(guī)定具有項目備案權(quán)限的本級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等行政機關統(tǒng)稱項目備案機關?!?/span> |
項目建設科 |
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節(jié)能審查 |
《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國節(jié)約能源法>等六部法律的決定》:國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目,建設單位不得開工建設;已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項目不符合強制性節(jié)能標準的,依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定。 《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)第二十三條:建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。有關部門和地方人民政府要對固定資產(chǎn)投資項目(含新建、改建、擴建項目)進行節(jié)能評估和審查。 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能辦法》(2016年國家發(fā)改委令第44號)第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第五條 定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目,建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。 年綜合能源消費量5000 噸標準煤以上(改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,電力折算系數(shù)按當量值,下同)的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。第六條 年綜合能源消費量不滿1000 噸標準煤,且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目,以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設,不再單獨進行節(jié)能審查?!度珖舜筘斦?jīng)濟委員會辦公室關于節(jié)能評估審查是否屬于行政許可事項的復函》:根據(jù)行政許可法,上述規(guī)定符合設定行政許可的要求和條件。在實際工作中,國家發(fā)改委為落實節(jié)能法的要求,將節(jié)能評估和審查作為項目審批、核準和開工建設的強制性前置條件,節(jié)能評估和審查制度與環(huán)境評估等一樣,已成為固定資產(chǎn)投資項目審批核準制度的重點環(huán)節(jié)。 |
項目建設科 |
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建筑工程施工許可證核發(fā) |
《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日主席令第九十一號,2011年4月22日予以修改)第七條:建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。《建筑工程施工許可管理辦法》第二條:在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工,建設單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱發(fā)證機關)申請領取施工許可證。 |
項目建設科 |
三、主要職責
按照秦開機編〔2015〕5號文件規(guī)定的三定方案內(nèi)容,行政審批局主要負責以下工作職責:
(一)負責貫徹執(zhí)行行政審批相關政策、法律、法規(guī)和規(guī)定;
(二)負責開發(fā)區(qū)行政審批工作及相關事項,并承擔相應的法律責任;
(三)負責按照相關法律法規(guī)編制服務指南,規(guī)范行政審批行為,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,并依法全面公開行政審批信息;
(四)負責開發(fā)區(qū)行政審批制度改革,以及相關工作體系、體制機制創(chuàng)新和完善工作;
(五)負責行政審批局審批業(yè)務和人員的教育培訓、管理、監(jiān)督和考核工作;
(六)負責會同入駐單位對入駐單位有關人員進行培訓教育、管理、監(jiān)督和考核工作;
(七)負責行政審批信息化建設和管理;
(八)負責承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項。
四、領導崗位職責
張菊麗:局長
工作職責:負責行政審批局全面工作
趙群:黨組成員、政務服務中心主任
工作職責:負責黨務和綜合管理工作。分管項目建設科和政務服務中心。
朱笑含:副局長 紀檢組長
工作職責:協(xié)助局長做好局內(nèi)相關工作,負責城市建設、安監(jiān)、交通、公用事業(yè)、文化、衛(wèi)生、教育、民政等方面審批和全局紀檢工作及領導交辦的其他工作。分管城市事務科、社會事務科。
五、執(zhí)法科室或執(zhí)法機構(gòu)職責
(一)項目建設科:負責企業(yè)投資項目核準;依法必須招標的基建工程項目招標方式和招標范圍的核準;涉及特別管理措施的外商投資企業(yè)設立及變更的審批;建筑工程施工許可證核發(fā)(新建、改建、擴建、裝修工程);節(jié)能審查;建設工程地震安全性評價審定及抗震設防要求確定;人防通信、警報設施拆除、遷移批準;人防工程使用證等。
(二)城市事物科:除國家審批(核準、備案)的和生產(chǎn)劇毒化學品的危化品項目外的危險化學品安全條件審查;第三類非藥品類易制毒化學品備案;除國家審批(核準、備案)的和生產(chǎn)劇毒化學品的危化品項目外的生產(chǎn)、儲存?;瘜W品的建設項目的安全設施設計審查;危險化學品(不含倉儲經(jīng)營)經(jīng)營許可;煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可;砍伐城市樹木審批;遷移古樹名木審批;改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批;建設項目綠化規(guī)劃方案及綠化工程施工圖設計方案審核(含綠化用地面積審核、審批);挖掘城市道路審批;城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可;金屬冶煉建設項目安全設施設計審查;生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批;江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核;河道管理范圍內(nèi)有關活動(不含河道采砂)審批;取水許可;洪水影響評價類審批;建設項目附屬綠化工程竣工驗收;大型戶外廣告設置許可;農(nóng)業(yè)灌排影響意見書等。
(三)社會事務科:負責社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記;建設殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂、經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性墓地審批;實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的學校設立、變更和終止審批;民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批;設立人力資源服務機構(gòu)及其業(yè)務范圍審批;地方企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批;勞務派遣經(jīng)營許可;動物診療許可證核發(fā);動物防疫條件合格證核發(fā);獸藥經(jīng)營許可證核發(fā);互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位設立審批;營業(yè)性演出審批;娛樂場所設立審批;文藝表演團體設立、審批;農(nóng)藥經(jīng)營許可;醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記(人體器官移植除外);公共場所衛(wèi)生許可;出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批;電影放映單位設立審批;舉辦健身氣功活動及設立站點審批;食品(含保健食品)經(jīng)營許可;再生育審批;中介機構(gòu)從事會計代理記賬業(yè)務審批;包裝裝潢印刷品經(jīng)營活動審批;其他印刷品經(jīng)營活動審批;內(nèi)部資料性出版物準印證核發(fā);音像制品零售業(yè)務審批;設立演出場所經(jīng)營單位的備案;設立個體演員的備案;中國公民民族成份更改的審批;食品小作坊登記;便民小餐飲備案;勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地審核等。
六、執(zhí)法標準
按照《中華人民共和國行政許可法》要求及本方案第二條的執(zhí)法依據(jù)中列明的相關法律法規(guī)、條例、規(guī)章等嚴格執(zhí)法。按照公開透明、便民高效的要求,按照相關事項的服務指南,在規(guī)定或承諾的時間內(nèi)辦理完結(jié)或予以答復;資料不齊全或不符合規(guī)定的,工作人員應當按規(guī)定一次性告知群眾補正所需資料,其辦理時限從收到補正資料時計算;因特殊原因不能按時限辦結(jié)或予以答復,需要延期的,工作人員應當告知群眾原因和理由。
(一)實施行政許可,應當遵循公開、公平、公正、便民的原則。
(二)辦理行政許可事項,實行“分類綜合受理”,行政許可項目名稱規(guī)范,行政許可文書規(guī)范,無自設行政許可項目。
(三)在辦公場所及網(wǎng)站公開行政許可的事項、依據(jù)、申請條件、提交材料、辦理期限和收費標準等內(nèi)容,提供申請書示范文本。
(四)在受理行政許可申請時遵守一次性告知原則。受理或不受理行政許可申請,應當出具接件人員簽字的書面憑證。
(五)需要對許可事項的申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應當有兩名以上工作人員進行核查。
(六)需要先經(jīng)下級行政機關審查的許可事項,不得要求申請人重復提供申請材料。
(七)依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。
(八)除可以當場作出行政許可決定和法律、法規(guī)另有規(guī)定除外,應當在公開的辦理時限內(nèi)完成審批,如不能按期完成的,需要延長時間的,經(jīng)分管領導批準,將延長期限的理由和期限告知申請人。
七、執(zhí)法責任確定
執(zhí)法責任分為直接責任、間接責任和領導責任。
(一)承辦人未經(jīng)審核人審核、批準人批準,直接作出行政執(zhí)法行為或者不依照審核、批準意見作出行政執(zhí)法行為,導致行政執(zhí)法行為不合法的,承辦人應當負直接責任;
(二)承辦人未認真履行審查職責,或者弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責,導致行政執(zhí)法行為不合法的,承辦人應當負直接責任;
(三)對承辦人的錯誤承辦意見,審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未及時糾正,導致行政執(zhí)法行為不合法的,承辦人承擔直接責任,審核人承擔間接責任,批準人承擔領導責任;
(四)審核人不采納或者改變承辦人正確意見,經(jīng)批準人批準導致行政執(zhí)法行為不合法的,審核人負直接責任,批準人負領導責任。審核人不報請批準人批準直接作出決定,導致行政執(zhí)法行為不合法的,審核人負直接責任;
(五)批準人不采納或者改變承辦人、審核人正確意見,導致行政執(zhí)法行為不合法的,批準人負直接責任;
(六)未經(jīng)承辦人審查、審核人審核,批準人直接作出決定,導致行政執(zhí)法行為不合法的,批準人負直接責任;
(七)集體研究決定導致行政執(zhí)法行為不合法的,決策人負直接責任。
八、組織保障
(一)高度重視,加強組織領導。成立以局長為組長,書記和副局長為副組長、各科科長為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,全面負責行政執(zhí)法工作,負責推進行政執(zhí)法責任制的督辦、落實、檢查、考核等工作,及時研究解決行政執(zhí)法工作中存在的困難和問題,切實將行政執(zhí)法責任制抓緊抓好,落到實處。
(二)加強培訓,提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。組織負責行政執(zhí)法的主管領導和工作人員,開展法律知識學習和業(yè)務員培訓,提高開展行政執(zhí)法工作的能力和水平。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關部門或本單位組織的培訓,考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓后仍不合格者,要取消其執(zhí)法資格,并調(diào)整工作崗位。
(三)強化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實責任制的情況列入機關年度目標管理責任制進行考核。自覺把各科的行政執(zhí)法活動納入社會以及公眾輿論的監(jiān)督之下,通過接待群眾來信、來訪和設立舉報電話、召開座談會等形式,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,不斷提高行政執(zhí)法水平。
九、其他未盡事宜
附件:行政審批局行政執(zhí)法責任制領導小組
附件:
秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局
行政執(zhí)法責任制領導小組
組 長:張菊麗 行政審批局局長
副組長:朱笑含 行政審批局副局長
張文廣 行政審批局副局長
成 員:肖 鋒 行政審批局項目建設科科長
楊 競 行政審批局城市事務科科長
吳 鵬 行政審批局社會事務科科長
領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合科,主要負責行政執(zhí)法工作的制度制定、相關材料的匯報、上級檢查的組織協(xié)調(diào)和組織本級領導小組的督導檢查。