秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
開展最低生活保障集中整治工作方案
為認真落實市紀委十三屆二次全會精神，持續(xù)糾治貪占挪用最低生活保障金等問題，促進最低生活保障工作公開、公平、公正，切實維護困難群眾根本利益，依據(jù)《秦皇島市民政局關于開展最低生活保障集中整治的工作方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次以整治貪占挪用最低生活保障金等問題為重點的專項行動，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體要求
以習近平總書記有關民生保障系列重要指示批示精神為指導，堅持問題導向、目標導向，突出整改落實，持續(xù)糾治貪占挪用最低生活保障金等問題，堅決查處最低生活保障經(jīng)辦服務中的腐敗和作風問題，不斷改進工作作風，強化責任落實，進一步提升低保的規(guī)范管理和經(jīng)辦服務水平，充分發(fā)揮最低生活保障制度“惠民生、解民難”兜底保障作用。
二、整治內(nèi)容
（一）低保信訪舉報受理及辦理不合規(guī)問題。各鄉(xiāng)街要對本轄區(qū)登記受理的低保方面群眾信訪舉報情況進行梳理，尤其是民政部、河北省民政廳轉(zhuǎn)來信訪事項，檢查是否存在受理后未及時處理、處理意見不合理、須送達信訪件未及時溝通回復信訪人等問題。
（二）低保對象動態(tài)管理不及時問題。各鄉(xiāng)街要認真梳理本轄區(qū)低保對象在動態(tài)管理方面，是否存在新增低保對象未及時錄入，在保對象家庭成員、家庭收入、家庭財產(chǎn)發(fā)生變化未及時更新，在保對象遷移、死亡未及時注銷等問題。
（三）低保申請審核確認流程不規(guī)范問題。各鄉(xiāng)街要認真梳理在辦理低保業(yè)務過程中，是否存在未嚴格按照《河北省最低生活保障審核確認辦法》《河北省民政廳關于進一步加強城鄉(xiāng)最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核查認定工作的指導意見》等相關文件規(guī)定嚴格執(zhí)行低保辦理流程等問題。
（四）吃拿卡要優(yōu)親厚友問題。各鄉(xiāng)街要結合受理信訪舉報情況，認真自查梳理本轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在低保經(jīng)辦人員和村（居）干部在低保申請、審核、確認的業(yè)務流程中，利用職務便利吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。
（五）貪占挪用低保資金問題。各鄉(xiāng)街要認真自查梳理本轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在可以接觸到低保資金的機構和經(jīng)辦人，利用職務便利貪占、挪用低保資金等問題。
（六）違規(guī)辦理低保救助問題。各鄉(xiāng)街要認真自查梳理本轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在低保經(jīng)辦人員違規(guī)為不符合條件的家庭和個人辦理低保救助，享受“人情?！薄ⅰ瓣P系?！钡葐栴}。
（七）違規(guī)套取低保金問題。各鄉(xiāng)街要認真自查梳理本轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在負責低保工作的機構、個人利用虛假信息套取低保金的行為等問題。
（八）落實低保備案制度不嚴問題。各鄉(xiāng)街要認真自查梳理本轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在已經(jīng)受理的最低生活保障家庭，共同生活的家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員或者村（居）民委員會成員有近親屬關系，但未登記備案，以及未對登記備案人員進行重點復核等問題。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2022年5月7日至5月10日）。各鄉(xiāng)街要對集中整治行動進行周密細致安排，確保思想動員到位、組織安排到位、責任落實到位。
（二）自查整改階段（2022年5月11日至6月9日）。嚴格對照整治內(nèi)容，認真開展自查自糾，深入查找存在問題，建立工作臺賬，嚴格整改落實。要堅持邊查邊改、立行立改、真改實改、全面整改。鄉(xiāng)街開展最低生活保障集中整治情況自查整改報告和《秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)最低生活保障集中整治工作臺賬》，經(jīng)主要領導簽字并加蓋公章后，于6月9日前報區(qū)民政部門。
（三）總結提高階段（2022年6月11日至10月底）。各鄉(xiāng)街要認真總結，加強分析研判，深入剖析問題成因，制定行之有效的防范措施，不斷完善最低生活保障工作機制，舉一反三、以點帶面，不斷鞏固集中整治成果。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)街要高度重視，從講政治的高度，認真抓好自查整改工作。要加強組織領導，深入謀劃推進，確保集中整治取得實際效果成立由人社局局長龐愛民任組長，副局長侯鳳斌任副組長，民政科負責人為成員的工作專班，加強對集中整治行動的工作推動和督導檢查。
（二）強化問題導向。各鄉(xiāng)街要認真排查工作中存在的短板和問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，對存在的問題不掩蓋、不回避。要剖析工作中的風險點、薄弱點和監(jiān)管盲區(qū)，找準群眾反映強烈和制約工作開展的突出問題，不斷完善制度機制，加強規(guī)范管理，確保低保政策落實。
（三）深入督導檢查。集中整治期間，區(qū)民政部門將通過抽查檢查、明查暗訪、專項督查等形式，不定期深入到鄉(xiāng)街一線進行督導檢查，對所發(fā)現(xiàn)問題交辦督促、立行立改；對主動查找、積極整改、未造成較大影響的，以整改落實為主；對虛假整改、視而不改、造成較大影響的，視情提出問責建議。
